为加快我省在中部地区崛起步伐,省委省政府提出“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展战略,南昌、九江、宜春、抚州四市在南昌召开区域合作决策咨询暨首届协商会,共商区域共融发展的合作机制。加快区域合作、打造“一圈两化”(省会一小时经济圈、昌九一体化、昌抚一体化)、实现“抱团发展”,已成为引领江西绿色崛起的重要路径。
鹰潭市位于江西省东北部,背靠江西腹地,西望南昌,南邻抚州,处于省会一小时经济圈的辐射范围内,作为东南沿海经济发达地区通往内陆腹地的“桥头堡”,是全省最具活力的县域经济板块之一。在省会南昌和省域副中心的辐射带动下,鹰潭市要找准定位,依托自身优势抢抓新一轮发展机遇。
一、重大基础设施对接,融入区域性综合交通体系
推进陆、水、空各种交通方式一体化协调发展,形成连接南北、沟通东西的综合运输通道格局,构建高效便捷的综合交通运输体系。
铁路方面,要充分利用地处省会一小时经济圈辐射范围的优势,进一步推进铁路干线建设,完善联港出海交通运输体系,形成连接东西、沟通南北的铁路通道网络。去年,我市开通了海铁联运国际运输通道和鹰潭至宁波“五定班列”,今年是建市三十周年,位于信江新区的高铁鹰潭站及站前广场等一批市重点项目正在开工建设中,高铁鹰潭站是沪昆高铁长杭客运专线的一项配套工程,项目建成后,鹰潭将与上饶、抚州、南昌、新余、宜春、萍乡等7个省内设区市连接,并融入长沙的“12345”的快速交通网 (即1小时到武汉、南昌,2小时到广州,3小时到重庆、杭州、深圳,4小时到上海、成都、昆明,5小时到北京),鹰潭市的区位交通优势将得到进一步彰显。
水运方面,省委在《鄱阳湖生态经济区规划》中指出,以九江、南昌港口建设为重点,加快鄱阳湖水系的航道建设,建立联系紧密、运行高效、环境优良的生态水运体系。而鹰潭“无水港”早在2010年就已经投入使用,下一步,我市将建成海关国检大楼,开通鹰潭电子口岸,形成关、检、贸一体化大通关格局。在发展模式上,我市“无水港”要打破传统港口“守株待兔”的发展模式,要“走亲访友”,加强与国家有关部门、兄弟省市及九江港口、南昌港口的协调沟通配合,发挥我市铁路枢纽优势,实现海铁联运的无缝对接。在政策上,要着力优化区域通关政策,实现口岸进出口提单电子化,对进出口货物实现“一次申报、一次施检、一证通行”,引导港口向符合市场规律、物流规律的方向发展,促进货物的集散地与产业聚集地的形成。在功能规划上,积极申请特殊监管区域的政策,赋予无水港综合保税区、出口监管仓库等资质,实现出口货物的入港退税,进口货物的入港保税、货物的国际中转等功能,推动我市外向型经济发展。
二、构建旅游区域合作平台,融入环鄱阳湖大旅游网络
区域合作最先做起来的是旅游合作,鹰潭市要积极推进与南昌、九江、抚州、景德镇等地的旅游资源整合,强化区域协作,实现无障碍旅游,共同构建以鄱阳湖为中心的大旅游网络,使之成为著名的红色旅游目的地、知名的生态旅游和观光休闲度假旅游目的地。
与此同时,鹰潭龙虎山作为道教发源地,是世界地质公园、世界自然遗产地、国家5A级风景名胜区、国家森林公园、国家重点文物保护单位,也要注意发挥自身特色。
首先,可以从道教文化体验游、丹岩观光科考游、山地生态探险游、泸溪漂流揽胜游、生态农业观光游、村居风情休闲游等几个方面打造景点和线路,突出龙虎山“天师道源、碧水丹山、春秋崖墓、林海古镇”的风景资源特色。
第二,不断丰富景区旅游产品,扩大龙虎山影响力。大力开发并丰富“夏有漂流涌道、冬有温泉养生”等旅游产品,使龙虎山季季可出游,大力提升龙虎山国际帐篷节、国际旅游自行车大赛、万人马拉松大赛等节庆活动品质,使龙虎山月月有活动,大力推动与阳光集团合作项目《龙虎山大型实景演出》的后续工作,使龙虎山天天有精彩。
第三,拓展旅游产业链,打造旅游产业园。龙虎山可以依托附近的城区、工业园区将一、二、三产业中涉及的休闲、观光、娱乐、度假等行业整合起来,在纵向方面,构建涵盖观光农业、设备制造、商品生产、康体养生等一体的旅游产业集群系统;在横向方面,进一步推进形成相互联系、相互支撑的成片式或组团式空间布局,集约利用土地资源,提升旅游产业综合效益。
三、产业互补和物流互利,融入“大南昌经济圈”
铜产业是我市特色、支柱产业,在《鄱阳湖生态经济区规划》中,已明确鹰潭、南昌为中心,形成铜冶炼及精深加工产业基地,提出以江铜集团为龙头,重点发展高精度、高性能、高附加值产品,着力延伸产业链、发展配套产业,努力打造现代铜产业基地。一是,主动积极搞好与“领头雁”南昌、兄弟城市间政策对接、机制对接、生产要素对接,促进人流、物流、信息流、资金流的相互融合;二是,发挥在铜产业研发、物流通道、人才技术等优势,加速产业转型升级,提升鹰潭铜产业层次,促进与兄弟城市在产业配套上的互补;三是,实施大开放主战略和新型工业化核心战略,把鹰潭打造成全国最大的铜冶炼基地、铜废旧原料再生利用基地、铜产品加工基地和铜产业物流中心,不断提高我市铜产业在资金、技术、人口、资源等方面聚集力和辐射力。
现代物流是企业在降低物质消耗、提高劳动生产率以外创造利润的第三个重要源泉,也是加快区域经济发展,提高核心竞争力的重要手段。我市物流业发展现状仍处于初步阶段,主要表现在:一是物流服务企业规模小,发展水平低,多数物流企业提供的仍然是仓储、运输等基础性物流服务;二是物流业发展社会化、专业化、现代化水平较低;三是信息技术在物流领域的应用程度还不高,物流业专业人才匮乏;四是物流载体建设滞后,物流产业体系不完善,产业聚集效应不明显等等。建议我市依托区域优势,加快启动建设一批符合自身功能特点的物流设施,成为鄱阳湖生态经济区物流中心城市和全国区域性物流节点城市。
第一,加快推动信息化建设,搭建信息平台。搭建物流园区公共信息服务平台,推动园区企业信息化建设,整合我市的物流资源,引导货运企业转型升级。
第二,建立以企业集群为导向的相互依存的产业体系。重视物流企业和相关产业依存关系,形成物流企业、运输组织、工商企业之间的紧密配合。全力推进机电五金商贸城、手拉手国际汽车城、建材家居城、粮食市场、农副产品市场、食盐物流储备配送中心等项目建设,搭建综合性服务平台。
第三,争取上级支持,加强区域联动,实现优势互补。江西五大物流区域之一的赣东物流区域,以鹰潭—上饶为主,辐射赣东北各市县,连通浙赣、皖赣、鹰厦铁路以及沪瑞、京福高速,省委省政府将赣州和鹰潭作为国内地区性物流节点,我市要积极争取上级部门在土地、融资、税费等方面的政策支持,为物流园区的发展和招商引资创造良好的环境,积极加强与南昌国家级保税物流中心的联系,实现区区联动,资源共享,优势互补。
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