——“数字鹰潭”建设成效篇（下）

火红的六月，激情似火。走近鹰潭，数字化的气息如六月的热浪，扑面而来：利安社区电超市在全市范围全面铺开，广大干部群众在家门口就可以快捷地完成话费、水电费的缴纳和火车、飞机票务预订等10多项业务；天网视频监控系统，让犯罪分子无处遁形，有力地维护了社会的稳定；网上审批和电子监察系统，让审批程序更精简，发展环境得到进一步优化；“数字社区”建设，提高社区管理效率，打造更优质的便民服务环境……如今，广大干部群众已切身感受到数字鹰潭建设在社会管理方面带来的革命性变化，感受到“数字鹰潭”建设给人们日常生活带来的全新体验。

电超市：信息之路铺到家门口

“以前，交话费要到电信（移动、联通）营业厅，交水费要到供水营业厅，交电费要到供电营业厅，遇到人多的时候还要排队，现在到家门口就能全部办好，真的很方便。”近日，家住市区解放北路的潘女士来到附近的利安社区电超市，仅用3分钟就完成了水电费等多种费用的缴纳，效率之高让她赞不绝口。

一直以来，我市把信息化建设作为提高行政效率、服务群众的基础性工作来抓，2010年3月，我市全面启动了“数字鹰潭”工程，全方位推进经济社会管理服务网络化、数字化和智能化。   利安社区电超市是市委、市政府全力引进的一项高新技术项目，是“数字鹰潭”建设三大示范性工程之一。今年2月11日，我市首批20个利安社区电超市营业部开通营业，宣告我市步入“电超市服务”的新时代，我市也成为全国第一个全面探索和实施城乡综合电子服务的地级城市。

作为“数字鹰潭”建设的一个窗口，利安社区电超市的开通让广大干部群众切身感受到信息之路铺到家门口所带来的极大便利和全新生活体验。市民吴先生在电超市缴纳话费后说出了自己的切身感受：“我觉得，这真是一个周到、齐全的‘新型服务站’，很适合我们。”目前，利安社区电超市营业部不仅可以办理中国电信、中国移动、中国联通的话费以及水电费的缴纳等多项业务，还可以订购飞机票，今后还将陆续实现彩票销售、预约挂号就诊、旅游门票预订等多项电子商务服务。

截至今年4月，利安电超市建设已在全市城乡全面铺开，共建电超市400余个，实现农村每一个行政村都建有一个以上与“万村千乡市场工程”结合的电超市，给当地农村群众生产生活带来极大便利。

数字社区：社区工作不再“千头万绪”

“以前开一张个人身份证明，仅仅是查找纸质档案就费时费力，信息不全的还要上门去核实。现在居民信息全部实现数字化管理，鼠标一点就能找到所要的信息，方便多了！”谈起“数字社区”，月湖区交通街道胜西社区主任刘元玲对其快捷便利深有感触。在登录社区综合管理信息系统后，她在3分钟内就将前来办理个人身份证明的彭德亮个人信息核实完毕，并办理完相关手续。这就是我市月湖区“数字社区”建设为广大居民带来的实惠。

随着城市人口的增长和社会的发展，社区居委会的工作日渐繁杂，特别是社区居民的劳动就业、困难救助、医疗保障、住房保障等民生工作大量增加，传统的“找人基本靠腿、工作基本靠嘴”的工作方式已经不能适应社区工作的需要。为提高社区管理效率，打造更优质的便民服务环境，月湖区以“数字鹰潭”建设为契机，投入600多万元，建设了覆盖所有社区的综合管理信息系统。该区动员500多名社区干部和志愿者开展信息采集工作，挨家挨户调查登记全区数万户居民和5000多个店面经营户的个人信息资料，将其全部输入数据库中。如今，从该区的社区信息化管理系统中，不但可以方便地查询到每个居民的婚育、住房、社会关系等基本信息，还融入了计生、民政、劳动就业等部门的业务内容，实现了各社区之间、社区与街道之间的信息联网，为城市数字化管理和精细化管理打下了良好基础。

社区信息化工作启动后，社区管理和服务水平全面提升，为居民带来了看得见、摸得着的实惠。四青街道西湖社区在各重要路段安装了监控系统，并与社区信息化网络相连接，实现了全天候治安监控，盗窃发案率明显降低；交通街道百佳城社区在居委会安装了电子触摸屏，前来办理业务的居民可以直接在触摸屏上了解办事流程，查询服务信息；胜西社区以社区信息化平台为依托，开通了红杜鹃家政服务热线，社区居民遇到下水道堵塞、水电维修等问题，都可登录社区信息网预约，得到社区义工的快捷服务。

“天网工程”：让百姓更有安全感

今年2月份，我市贵溪公安局刑警大队利用“天网”视频监控，一举侦破价值百万盗铜案，并将此案主要犯罪嫌疑人吴某、陈某，销赃犯罪嫌疑人黄某、翁某、胡某等抓获。对此，办案民警坦言，如果没有“天网工程”的帮忙，办案过程可能不会那么顺利。

在“数字鹰潭”建设中，我市大力推进“天网工程”、公安大情报系统、道路交通监控系统、数字城市管理系统等电子系统建设，完成了社区从静态管理到动态管理的转变，为群众创造了安全、稳定、和谐的社会环境。目前，市政府应急指挥系统、“天网工程”（一期）、公安大情报系统、消防应急指挥系统、道路交通监控系统、网上审批与电子监察系统已建成并投入使用，“天网工程”（二期）正在建设实施中，数字城管正在抓紧做好相关建设工作。

正是因为有了数字化平台的搭建，使我市通过高科技手段实现社会治安动态管理成为可能。目前，全市视频监控点达到936个，并仍然在强力推进中。全市初步形成了“空中有监控、城际有卡点、路面有警力、小区有巡防、小街有探头”的全方位、立体式的24小时不间断的治安防控体系。

“天网工程”作用显而易见，群众反映如何？全省公众安全感和满意度测评就是最好的答案，2010年，全省公众安全感和群众满意度测评中，我市在全省十一个设区市中分别排名第一和第二。市民张大爷说：“有天网工程帮忙，犯罪分子无处遁形，我们走在街上更有安全感，这是政府为百姓办的大实事。”

网上审批：“一站式”服务更便民

在今年3月8日召开的全省网上审批和电子监察系统运行推进会上，我市的网上审批与电子监察系统建设工作因成效明显，得到省政府、省纪委、省监察厅、省信息中心的表扬。

在网上审批和电子监察系统项目的建设工作中，我市结合“数字鹰潭”建设，按照“统一标准、统一网络、统一软件、统一运维、上下联动、预警纠错、全程监控”的要求，全力抓好落实。结合行政审批“两集中，两到位”改革工作，对市本级保留的153项、省里下放的56项、省里委托的73项行政许可事项以及其他公共服务事项，全面开展了清项目、压时限、造流程工作。按照行政许可、非行政许可、公共服务三种类型进行分类，重新设计网上申办和在线审批的流程。

去年11月份，我市网上审批和电子监察系统建成并投入使用，系统遵循“外网受理——内网办理——外网反馈”的模式，将行政审批的申请、受理、审核、收费、监察等各个环节，全部纳入该系统完成，实现了行政审批事项及公共服务事项的网上办理，真正做到“一站式服务”，客商和群众可在互联网上直接获取自己想要了解的审批事项信息，进行审批事项的办事指南查询、在线咨询、在线投诉、在线评议、在线申报等，为服务客商群众提供了高效便捷的信息化平台。截至今年5月底，全市共受理审批事项3990件，办结3868件，办结率96.9%。