成功的推介 丰硕的收获

——余江县入选全国最佳投资环境县的背后

近日，投资3000万元、占地面积40余亩的华东医药公司通过“腾笼换鸟”的方式，在余江工业园区内开工建设。这是余江县全力打造最佳投资环境所结出的丰硕果实之一。

近年来，余江县以县工业园区为平台，不断优化发展环境，吸引客商投资。该县工业园区先后落户99家企业，其中包括阳光照明、耐乐铜业、亚菲达铜业、鑫鼎钢结构等17家投资过亿元的企业，形成眼镜、雕刻、微型元件、循环经济等主导产业。2010年1至11月，全县共引进内资23.35亿元，外资2678万美元。全县规模以上工业总产值达66.12亿元，同比增长43％；财政总收入达7.4089亿元，同比增长81.2％，地方财政收入同比增长88.9％，增幅居全省县(市、区)第一。

作为一个典型的农业县，余江凭什么赢得外来客商的青睐？阳光公司总经理陈志刚道出了心里话：“我曾考察过多个地方，余江的投资环境最让人放心、舒心。”

“全民动员”：打造最佳投资环境

“余江县的项目建设越来越快，安商服务也越来越好了。”这是近年来，在余江投资的客商说的最多的一句话。

是的，要加快工业经济发展，就必须营造一个良好的投资环境，让客商看得上、留得住、发展快。为此，余江县逐步完善“亲商、安商、富商”机制，提出“人人是环境”的口号，大力开展“诚信优质服务年”活动，重点抓好投资环境、政务环境、诚信环境建设。有一次，一位浙商抽不出人来办理所需证照。从事8年安商工作的洪敬爱得知后，主动前去为其服务，仅一个星期就为客商办好了所需证照。浙江温州客商叶田华第一个在余江（国际）眼镜工业园投资创办华达眼镜电镀厂，经营期间深感投资环境的优越，于是回到家乡大力推介余江的投资环境。如今已影响带动30余位温州客商到鹰潭洽谈兴办眼镜生产企业事宜，其中廖远新一人就确定投资1500万元。

此外，余江县在每个重点企业都配备了一名科级干部负责协调企业难题。在县内还成立了中小企业担保中心，每季度召开一次政银企联系会，为企业破解融资难题。今年，全县特色产业企业共获得信用担保贷款9000多万元，财政贴息达100多万元。 

“软硬兼修”：提升整体竞争力

嘉森园林有限公司总经理曾泽生原是余江县塘潮源垦殖场的一名农工，1984年在全县率先承包1300亩荒山造林，如今该园林公司造林13000亩，拥有苗木花卉基地上千亩。近年来，余江县全力在生态环境、基础设施环境、政务环境、社会环境上下功夫，精心改善投资软硬条件。

余江县委书记刘诚说：“安商和招商同样重要，绝不能招来了不管，既要招得进，还要留得住、安得好。”为打造优质高效的政务环境，余江县先后出台了受理外商投诉制度、重大项目协调制度、投资环境责任制度、24小时服务制度等；并成立了县行政服务中心，做到“收件在中心，审核在中心，批准在中心，收费在中心，出件在中心”的一条龙、一站式服务。

为打造绿色的产业集群，余江县将保护生态环境作为第一原则，全力做大绿色产业发展循环经济。在审批中，严格执行环境影响评价市场准入制，实行环保一票否决权。严禁高能耗、重污染、破坏生态环境的项目上马和引进，先后否决各类工业项目12项，对16家问题突出企业实行挂牌督办。2009年8月，余江县投资3000万元兴建了3000亩再生资源回收——市场集散——加工利用的环保网络型循环经济发展基地。

在基础设施环境建设上，余江县共规划了10平方公里的工业园区，已开发建设约3平方公里，完成基础设施建设投资近4亿元。并筹措了7.73亿元资金投入到城市升级建设中，通过“园区+农户”的模式帮助务工农民就近安家，使城镇面积均扩大了一倍，打造了良好的基础设施环境。2010年，该县获“全省推进新型城镇化和城市建设工作先进县”殊荣。　

余江县还整合了信访、综治、维稳等工作力量，完善了县、乡、村三级群众诉求网络，全力打造平安和谐的社会环境。在深入三项重点工作中，该县公众安全感和公众对政法部门的满意率连续多年名列全省前列，连续三年被评为全省平安县。

“贴心服务”：让投资者扎根余江

鹰潭阳光照明有限公司是一家生产节能灯的企业，在去年6月份的特大洪灾中，该公司专用变压器被水毁，无法继续生产。眼看交货日期渐近，该公司负责人心急如焚。余江县供电等部门得知这一情况后，积极从外地专门调配了同类变压器前来安装。经过连续3天的日夜安装、调试，终于帮助该企业恢复了生产……这是余江县做好安商服务的一个镜头。

在做好落户企业服务上，余江县每个县领导都与2—3家重点企业挂钩，经常听取和收集外来客商的意见。余江县委、县政府还定期召开外来企业负责人座谈会，不听表扬，专听对投资环境方面的意见。对客商提出的意见，余江县委、县政府总是第一时间下发到相关部门整改，整改率达100％。

针对去年部分企业用工紧张的难题，余江县实行了用工保障制度，将民工培训与企业需要对接，重点满足县内企业劳动用工需求，仅2010年就先后为企业招工7000余名。并先后投资5亿元完善城镇基础设施，高标准建成政府廉租房、经济适用房、安居小区和商品房。

如今，余江县正以其政通人和、社会稳定、生态良好、设施齐全、高效服务和规范有序的环境而日益成为客商投资的最佳场所。