鹰潭中臻铜业有限公司是贵溪经开区在2018年引进的企业。如今，该公司年生产8000吨镀锡铜线和极细铜合金线材，年均销售收入可达6.35亿元。这是贵溪经开区管委会成功实施“腾笼换鸟”工程的代表作。从协议收回原永德福工贸公司厂房办公楼，到按照中臻铜业的生产要求翻修后交付使用，再到企业顺利投产，只用时短短一个月的时间，用“中臻速度”赢得了企业的信任。

近年来，贵溪经开区面临着较大的用地压力。以往为了吸引项目落户，采取粗放的土地政策，导致部分土地利用低效，且产生很多“僵尸企业”。为了促进土地有效利用，贵溪经开区采取多种方式盘活原有企业低效用地，“腾笼换鸟”或促进企业增资扩产，从既保障发展又保护资源出发，从规划和管理入手，推进土地节约集约利用。

转变发展理念 提升集约利用水平　　

坚持科学规划。经开区推行集约利用土地的理念，严防出现建了再搬、建了再拆现象，在产业布局上，该区先后开展了铜产业发展规划和绿色新能源产业发展规划，大力推进产业集群发展，打造了创新创业产业园、铜线灯产业园、高端线缆线束科技生态园、智能装备产业园、绿色食品产业园等，对不符合规划要求的功能分区，及时进行了调整、整合，实现土地资源的优化配置和合理利用。

严格准入标准。为防止盲目投资和低水平重复建设，经开区在建设项目审批、项目用地预审和供地审查时，对不符合供地条件、环境保护、安全生产标准的项目坚决不给予落地。坚持项目供地量与项目投资额、产出效益、建筑密度、容积率等指标挂钩，防止多占少用，浪费土地资源。

强化批后监管。该区动态监督企业用地情况，增强对节地指标的约束力，按照相关指标严格核查，对符合闲置条件认定的企业，坚决予以收回；对符合低效利用土地的企业，主动上门了解企业生产经营中的困难，帮助其尽快达产达标，如确实无法达产达标的，根据土地储备机制与企业洽谈收回，用于下一轮开发用地。

搭建盘活平台 旧土地焕发“新生命”

建立盘活处置平台。成立贵溪经开区盘活闲置低效土地领导小组，及贵溪市兴园投资发展公司，建成全省首个省级经开区金融服务站；定期做好摸底调查工作，对区域内所有企业经济运行情况进行摸排，近两年共确定低效或僵尸企业51家作为处置对象。形成了第三方评估、领导小组决定、兴园公司执行、税务和不动产部门配合等一套回收处置体系，通过评估协议收购、法院竞拍、债权转让收购、谈判交易、变卖等多种形式，已经盘活38家企业，低效、闲置土地1802.54亩和45.6万平方米的厂房、办公楼得以重新利用。

合理安置新的企业。在处置中，该区合理安置了34家企业。经开区主动对接德源铜业公司，对该企业进行收回，并解决其所有的债权债务等问题，使新进企业恒春铜业公司顺利入驻，吸引该公司当年投资3.5亿元，当年就实现上缴税收5791万元；原江西铜材有限公司占地150亩，仅厂房就有11栋，因环保问题生产大部分萎缩，去年3月2号协议收回后，当月就引入了沈阳九星铜业公司投入资金15亿元新上铜箔、铜管、电磁线等项目，7月份首条生产线就已经试产。

出台存量用地政策。经开区对使用存量土地的新项目，出台厂房租赁、税收优惠等政策，江西倍通科技加大投资引入江西晶科电子进驻、贵溪奥泰铜业加大投资引入江西云泰铜业等一批新的企业入驻，世茂铜业与兴园投资公司合作，在自己闲置的70亩土地上建设标准厂房近4万平方米，吸引了3家企业入驻。目前，经开区出现了一批企业自行引入资金利用现有低效、未用土地升级项目、升级产业的热潮，也有力提高了土地利用效率。　　

建设标准厂房 以产业集聚促土地集约

打造贵溪市创新创业产业园。规划面积722亩，规划建设面积90万平方米，综合容积率达到1.8以上，极大地到提高了土地的利用率。经过两年多的建设，目前已建成标准厂房50万平方米，并通过租赁等形式引入42个绿色新能源、智能制造类项目。对比按一企一地的落户办法，可节约用地700亩以上，集约利用土地效果显著。

启动高端线缆线束科技生态产业园建设。规划面积1000亩，建设标准厂房总面积约76万平方米，综合容积率达到1.5，按照落户50家企业测算，将节约用地约600亩。该园主要生产通信、新能源等科技含量高的终端线缆线束产品，建成后年产值将达到150亿元，年税收达到10亿元。