发挥职能作用 助推经济发展

贵溪市个体私营经济协会（以下简称贵溪市个私协会）成立于1989年，经过21年的发展，如今的贵溪市个私协会拥有包括个体户、私营企业在内的8000名会员，设有8个分会。

近年来，贵溪市个私协会发展更为迅速。以2009年为例，贵溪市新发展私营企业139户，比上年增长19.15%，新增注册资本223370万元，比上年增长19.15%，新增从业人员1755人，比上年增长17.32%；新发展个体工商户1486户，比上年增长26.13%，新增注册资本3357万元，比上年增长17.62%，新增从业人员3036人，比上年增长13.05%。更可喜的是，农民合作社的发展取得了很大的进步。2009年新增农民专业合作社115户，比上年增长147.44%，新增注册资本6119.8万元，比上年增长147.44%，新增从业人员689人，比上年增长203.24%。

随着贵溪市个私协会的日益壮大，在日常的工作中，贵溪市个私协会发挥着越来越重要的作用，它既是贵溪市委、市政府联系广大个体劳动者的桥梁纽带和主要渠道，也是进行经营自律、维护市场公平竞争秩序的有力助手，同时更是服务会员生产经营活动，维护会员合法权益，引导会员促进经济社会全面发展的重要力量。

创业服务的“金手指”

谈到贵溪市个私协会，贵溪市的建材销售商王先生可有不少话要告诉记者。王先生现在经营一家店面，主要销售各类建筑材料，规模不小，生意红火。但当初并不是这样的，去年初，他的建材店出现资金周转问题，“准备向朋友借点钱，但也不是小数目，不好借啊，想贷款吧，又没有什么抵押，当时真急啊，好几天吃不下饭，睡不好觉。”

就在王先生一筹莫展的时候，贵溪市个私协会了解到这个情况后，主动找上门来， 为他指了一条“明路”。“个私协会告诉我，我可以找几个其他需要贷款的会员，彼此之间互相联保，我给他担保，他给我担保，这样大家都不用抵押就能贷到款了。”王先生告诉记者，他当即找到和他同样需要贷款的会员，来到贵溪市邮政银行，不用任何抵押，办理了十万元的小额贷款，顺利渡过了当时的资金困难。“贵溪市个私协会就是一根‘金手指’，只要它一指，我们就有出路了。”王先生由衷地说。

贵溪市个私协会会长苏春告诉记者，近年来，贵溪市个私协会强化服务意识，提升服务水平，努力发挥个私协会的职能作用，加强与广大个体工商户、私营企业的沟通，促进个私经济发展。王先生提到的互相联保方式的贷款就是个私协会为大家创业想出来的“金点子”之一。针对广大个体工商户、私营企业经济能力不足，经常遭遇资金瓶颈的问题，贵溪市个私协会可没少花心思，他们东奔西跑，最后终于联系到贵溪市邮政银行，把他们请到协会，然后召集会员代表，双方坐下来，经过一番认真的考虑和讨论，终于想出了这个“万全之策”，即互相联保的贷款方式。这种贷款方式既解决了会员们的资金瓶颈问题，也增加了银行的业务量，实现了双方的共赢。“这在全省来说可是个创举。”苏春说。

贵溪市个私协会的秘书长陈金良告诉记者，十万元的小额贷款不需要抵押，这对大多数会员来说都起到了非常重要的作用。随着业务的不断深入，后来邮政银行还在需要抵押的情况下，将贷款额度提高到100万元。据了解，截至今年6月底，贵溪市邮政银行共为个私协会的会员提供了589笔贷款，贷款总额度达到了4250万元，极大地解决了会员的资金问题。

在为会员解决资金问题的同时，个私协会还想方设法提高会员的经营水平。苏春告诉记者，从2005年以来，个私协会经常针对会员以及一些下岗职工举行个私职业培训班，邀请成功的老个体会员讲课，通过他们的创业故事和创业经历来启发会员及下岗职工的创业思路，帮助他们树立就业信心，传授经营经验；同时还举办一些政策讲座，让会员们及时了解党和国家的方针政策，知道自己能够享受到什么优惠政策。苏春说，今年6月份，个私协会与贵溪市劳动就业服务局一同举办了一场返乡农民工就业培训班，有160多人参加，效果非常好。个私协会近期还将在塘湾举办一期农民工再就业知识讲座，以及一期就业培训讲座，以提高会员整体素质和业务能力。

会员在创业过程中，除了涉及到资金问题、经营水平问题，还经常会遇到一些法律问题。由于不少个私协会的会员学历水平并不是很高，往往缺乏足够的法律知识，一不小心就会在经营过程中碰到法律问题，因此，在服务会员创业的过程中，贵溪市个私协会也非常注重会员的法律意识的提升。苏春告诉记者，他们聘请了常年的法律顾问，法律顾问每周都会到个私协会办公室来两次，帮助会员解决经营中遇到的法律问题。

全体会员的“娘家人”

贵溪市个私协会在服务会员创业方面发挥了积极作用，但他们的作用绝不仅仅体现在这一方面。苏春说，“只要是广大个体工商户和私营企业的事，那就是我们个私协会的事，我们就是全体会员的‘娘家人’。”
　　这个“娘家人”可不好当，事无巨细，都得管，而且都得管好。

据苏春介绍，贵溪市个私协会为所有团体会员都购买了人生意外险，每年还会为团体会员寄送贺年卡，为个体户会员发放新年挂历。平日里，协会也会考虑到如何丰富会员们的文化生活，比如说提供健身场地和器材供会员活动，提供一些报刊杂志供会员阅读，除了这些日常琐事之外，个私协会还特意举办了“贵溪市个协会员歌手大奖赛”等一系列比赛活动，极大地丰富了会员的业务文化生活。个体工商户会员刘女士说，以前我们觉得除了挣钱没有什么是重要的，现在觉得钱是要挣，但也不能掉钱眼里了，唱唱歌、跳跳舞不是挺好的吗？找点乐子，大家都开心多了。

“娘家人”不单把事情管得好，在感情上更是和会员们一条心，急会员们所急，想会员们所想。应该说，贵溪市个私协会不仅仅是一个简单的社会团体，更是一家人，心连心的一家人。哪家碰到困难了、遭到天灾了，协会都会拉上一把，虽然未必能有多大的作用，但至少可以增加大家战胜困难的信心。
　　2009年，贵溪市个私协会的一名会员家中遭受了火灾，损失不小，眼看着苦心经营的家业瞬间化为乌有，会员情绪低落。这时候，个私协会的领导来到他家中，一个有力的握手，一句饱含深情的问候，以及一些慰问补助带给会员极大的感动和从头再来的信心。以前还有一位会员因为一次车祸而住进了医院，耽误生意不说，更重要的是对情绪的打击让他一时缓不过神来，又是个私协会及时来到医院看望慰问，鼓励他恢复信心。

这样的例子太多了，在刚刚过去的6月，我市遭受千年未遇的特大洪灾，贵溪市许多个体工商户和私营企业都遭受了巨大的经济损失。地处贵南山区的冷水乡、耳口乡等乡镇更是受到山洪和泥石流的双重威胁。灾情发生后，贵溪市个私协会心系受灾群众，发挥职能作用，积极投入到抗洪救灾的行动中。会长苏春多次到挂点的雷溪乡上杨水库和猫咪塘水库察看汛情，并就现场防汛措施提出了书面意见。灾情发生后，他又多次到挂点的雷溪乡重文村参与抗洪救灾，并组织大家立即行动起来，做好灾情统计，落实救灾措施。

6月20日，耳口分会会长罗东率领其他4位同事驱车前往受灾严重的耳口乡集镇，准备到乡政府集合参加抗洪救灾行动。但公路已被大水冲坏无法通行，路面塌方隐患严重，他们只得取消了此次救援行动。6月21日，他们又起了大早赶往耳口集镇。肆虐的洪水逐渐退去，但车辆仍无法通行，他们便决定步行前往。路上，他们遇到了耳口林场运送物资的救灾车辆，因道路受阻只能通过人力搬运，他们每人扛起一袋米立刻向集镇出发。

冒着泥石流和路面塌方的危险，他们在没过脚踝的泥泞中艰难行走了20余里，来到乡里的救灾物资安置点时，已经筋疲力尽。而由于水电供应中断，根本找不到吃饭的地方，他们忍着饥饿又来到集镇街道了解受灾情况，并进到几户受灾严重的经营户店内进行慰问，帮助他们清理店内的垃圾，以便尽早恢复正常营业。同时，罗东把一线的灾情向协会领导作了汇报，以便协会及时采取救灾应急措施。

晚上，罗东他们又来到救灾物资发放点，向受灾群众发放物资，维护现场的秩序，并向群众做好宣传，稳定情绪。一直奋战到凌晨1点多钟，他们才拖着疲惫的身体回到家中。“只要能为灾区会员多挽回一点损失，多送去一份温暖，再辛苦也是值得的，作为一名个私协会的工作人员，这是义不容辞的！”罗东说。

据不完全统计，此次洪灾使耳口乡150余户个私经营户全部受灾，总计损失逾6千万元。6月23日，贵溪市个私协会秘书长陈金良一行来到耳口乡和冷水乡走访慰问受灾的个私协会会员并带去了慰问金。由于道路尚未完全修通，当天只走访了20余户会员。“我们准备的第一批慰问金约5万元，会尽快发放到受灾的会员手中。虽然相比所受的损失，这点钱是微不足道，但这是协会的一点心意，希望给会员们增强抗洪救灾的信心。”陈秘书长说。

党和政府的好帮手

就内部而言，贵溪市个私协会积极当好创业服务的“金手指”和全体会员的“娘家人”；同时，贵溪市个私协会还积极当好贵溪市委、市政府的工作助手，大力宣传党的路线方针政策，向广大会员传达贯彻贵溪市委、市政府的工作意图，主动服务于贵溪市委、市政府的工作大局。

据会长苏春介绍，各个私协会的分会都成立了党支部，经常组织党员会员学习，在党员会员中组织开展学习实践科学发展观活动，各个私协会分会每年还组织私营企业和个体工商户代表学习贵溪市政府工作报告，了解政府工作意图。

在开展创建文明城市活动中，贵溪市个私协会发出了4000多份宣传单，买了1000多个塑料桶，分发给各会员，教育广大会员照章经营，依法纳税，服从城市管理。在新农村建设中，贵溪市个私协会发出倡议书，要求会员积极参加社会主义新农村建设，并号召大家为农村卫生清洁工程捐款3万多元。为配合贵溪市委开展的“增强公众安全感”活动，贵溪市个私协会还举办了“我爱贵溪”和谐杯歌手大奖赛。贵溪市个私协会每年都会组织业余艺术剧团代表贵溪市委、市政府到各企业巡回慰问演出，每年春节前都会走访数10名生活困难的会员，2008年，贵溪市个私协会还积极组织会员为汶川地震灾区捐款。

近年来，贵溪市个私协会根据贵溪市委市政府的要求，积极做好拆迁对象中个体工商户的思想工作，先后协助贵溪市委、市政府完成了包括江家山、东门货场、知青联合公司等处8户个体工商户的拆迁工作。

在拆迁过程中，贵溪市个私协会充分发挥了自己身为广大会员“娘家人”的作用，在协会的号召下，涉及到拆迁的个体工商户都积极配合，率先签字，对附近其他居民的拆迁工作起到了很好的带头示范作用，有力地推动了拆迁工作的进行。拆迁中，个私协会发动会员互相帮助，为拆迁会员帮忙联系车辆、装车、搬东西。拆迁完成了，但大家的感情并没有被“拆”散。

发挥个私协会职能作用 促进个私经济健康发展

个私协会是由个体工商户、私营企业及其从业人员联合成立的非营利性社会团体，是地方党委政府联系广大会员的桥梁和纽带，由于民营经济在社会经济生活中的地位越来越重要，个私协会已经成为推动地方经济发展的一支重要力量。那么，我们该如何充分发挥个私协会的职能作用，以促进个私经济健康发展呢？

首先，我们要进一步提高对发展个私经济重要地位和作用的认识，及时研究和帮助解决在发展个私经济中遇到的新情况和新问题，保持政策上的连续性和管理体制上的稳定性。作为个体私营企业的“娘家”，曾长期为个私经济培育倾注过大量心血的个私协会组织更应进一步解放思想，更新观念，抓住机遇，充分发挥“自我教育、自我管理、自我服务”职能作用，坚定不移地把发展个私经济作为推动地方经济发展和培育多元化市场主体的一项重要举措来抓，牢固确立起围绕提高抓发展的工作新思路，始终不渝地抓好宣传发动、组织协调和服务管理工作，注重发展质的提高和升华，使个私经济真正成为经济发展的重要增长点。

在鼓励加快发展的同时，个私协会要充分发挥“自我教育”职能作用。要十分重视在个私企业经营者队伍中的“爱党、爱国、敬业、守法”再教育。积极倡导文明经商、守法经营、优质服务。大力组织开展有益于社会主义精神文明建设的各项活动。教育和引导他们自觉遵守市场规则，维护市场秩序，规范经营行为，开展公平竞争，严格遵守国家有关产品质量、安全生产、环境保护、劳动用工、社会保障等法律法规。要重视个体私营企业中的党、团、工会、妇委会等组织建设。充分发挥协会连接党和政府的桥梁和纽带作用，深化宣传教育、强化自我服务功能，加强行业自律，及时把个体私营企业的呼声和要求向政府反映、传递，帮助沟通与有关部门的联系，促进各项政策到位发生效应，努力促进个私经济走向新的发展高度。

个私经济走向提高需要有一个更广阔的发展空间。个私协会组织要充分发挥“自我管理”的职能作用，协助政府职能有关部门，要坚决打破地区封锁和行业垄断。要鼓励个私企业实行跨地区、跨行业经营。引导和鼓励个私企业从事农业综合开发，支持城镇个人以各种生产要素投入发展，满足人们多样化需求的商业、修理、服务等第三产业。

服务是立会之本，是个私协会凝聚力的源泉。个私协会一定要增强服务意识，加大服务力度，促进个体私营经济质的提高。服务工作的立足点和出发点是增强广大会员的经营能力和市场竞争能力。随着个体私营经济的快速发展，对协会发挥“自我服务”职能，提高服务能力的要求越来越突出。对此，我们必须充分认识，高度重视，树立为个体私营经济营造良好社会环境的“大服务”观念，不断拓展服务领域，加大服务力度。要搞好调查研究，发挥协会参谋和协调作用，促进各项政策措施落实到位；要进一步发挥个私协会中介作用，改善会员生产经营条件，个私协会服务工作重在办实事、求实效，要充分利用与政府管理部门之间的渠道，发挥其联系政府与会员之间的桥梁纽带作用，积极主动地为会员提供人才、市场、科技等信息；要加强经营指导和培训工作，提高个体私营经济的整体素质，要加强对会员的产业导向引导，进行分类指导；要积极开展各种有益的社会活动，增强协会的凝聚力，一方面提高个私企业的知名度，其地位得到社会认可，争取各级政府的支持，另一方面丰富会员业余生活，增进会员之间的交流和沟通，使协会真正成为会员之家。