以精准为核心 以产业为支撑 以问题为导向

近年来，龙虎山景区高度重视脱贫攻坚工作，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作方针，聚焦深度贫困、聚焦均衡发展、聚焦精准施策、聚焦脱贫标准，着力实施脱贫攻坚重点工程，完善支持脱贫攻坚投入政策，夯实打牢脱贫攻坚工作基础，强化推进脱贫攻坚实施保障，奋力谱写脱贫攻坚新篇章。

以精准为核心，努力夯实工作基础

景区始终把精准识别作为脱贫攻坚最基础的工作、最关键的环节，坚持精准扶贫重点就是解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶”等关键问题，逐村逐户制定清单、研究脱贫计划、填写脱贫手册，实现挂图作战。围绕对象精准，扎实开展精准识别。按照“贫困人口一个不漏、非贫人口一个不纳”的要求，严把申请、核查、评议、公示、审批等环节，对建档立卡工作开展了“回头看”，通过精准识别，统计出景区要清退的贫困人口数90人，新纳入的贫困人口数147人，净增加57人。围绕派人精准，扎实推进驻村帮扶。按照帮扶措施精准到户到人的要求，扎实推进“单位包村、干部包户”，景区派驻18个脱贫攻坚工作组、18个第一书记，做到了镇有工作站、村有工作室。围绕信息精准，扎实推进平台建设。创新扶贫工作思路，为每一个贫困户建立一个脱贫攻坚爱心工作包。包里有一本精准扶贫台账、一个精准脱贫目标责任书、一套精准帮扶措施、一张精准帮扶进度表、一本精准扶贫工作日志、一组帮扶工作照、一张脱贫攻坚帮扶明白卡、一个精准脱贫确认书。

以产业为支撑，切实提升发展能力

坚持把推进产业扶贫作为重要抓手，切实加大引导扶持力度，重点实施特色产业扶贫和乡村旅游扶贫。在特色种养业扶贫工程方面，围绕资源优势，发展“一村一品”，引导贫困户扩大高效经济作物种植，力争每个有条件的贫困农户掌握1至2项实用技术，至少参与1项增收项目。2017年共投入产业发展资金2636万元，其中财政扶贫资金196万元，小额信贷资金2430万元，单位帮扶资金10万元，带动580户1354人建档立卡贫困户发展产业，种植油茶100亩、葡萄50亩，种菜50亩，养鸡鸭2.6万只，牛50头，入股旅游企业分红535户年分红107万元，产业扶贫覆盖率115%。在乡村旅游扶贫工程方面，全力发展乡村旅游，加大政策扶持力度。出台了《景区促进农家乐发展的实施方案》、《龙虎山景区农家乐星际评定标准》等规章制度，农家乐经营户按规定可享受税费减免、全额免息小额担保贷款等惠农政策，同时根据农家乐评星评分标准，经验收达一至三级的农户按标准给予额外床铺补贴，从制度上保障乡村旅游事业的发展。同时集团公司、旅游局将农家乐旅游纳入旅游宣传促销计划，帮助农家乐经营户策划开发特色产品，及时为农家乐经营户提供旅游信息服务，为乡村游提供宣传营销扶持。

以问题为导向，全面提升脱贫实效

景区坚持分类指导、因地施策、因户施策，全力推动脱贫攻坚各项工程精准落地。新农村建设求突破。口上村是景区唯一贫困村，为彻底改变口上村脏乱差现象，投资138多万元对口上村四个组开展新农村建设，新建环村道路4公里、排水沟1800米、活动中心240平方米，文化室200平方米、改水改厕80多户、拆除危旧房2000多平方米。全力推进危房改造。2017年全面完成危房改造64户任务。教育扶贫补短板。积极推动教育资源向贫困户倾斜，出台《龙虎山景区教育精准扶贫工作实施方案》，对贫困家庭子女义务教育阶段进行补助，补助贫困家庭子女就学303人次，资金20.6万元。医疗扶贫求实效。针对景区因病致贫占贫困人口一半以上的实际，制定《龙虎山景区健康扶贫工程实施方案》,为景区1378贫困人口建立起五道保障线，即农村合作医疗、二次保险、重大疾病商业保险、民政医疗救助和住院、长期慢性病自付超过10%财政兜底保障，确保贫困户有病得到及时医治，解决因病致贫、因病返贫问题，2017年支出医疗救助资金185万元。加大财政投入，积极推进低保线和扶贫线“两线合一”，将景区农村低保标准由3240元/人、年上调至3660元/人、年，超过国家扶贫标准线10%，2017年共支出低保资金362万元。