立足特色抓产业 依托乡镇抓产业 结合创业抓产业

余江加速由农业县向工业强县转型发展

2010年财政总收入、地方财政收入增幅位居全省第一

2011年春节刚过，余江县工业经济便捷报频传：总投资23亿元的博纳硅电子项目、中日合资同和资源综合利用有限公司等一批大项目纷纷落户，1—2月全县规模以上工业企业上缴税收1.6亿元，同比增长118%。近年来，余江县以产业为龙头，以项目为抓手，全力推进“工业强县”战略，瞄准雕刻、眼镜、循环经济、微型元件四大特色产业，推动县域经济快速发展，加速由农业县向工业县转型。2010年，余江县第二产业占GDP比重已达45%，二产提高了11.2个百分点，顺利实现了二产超一产的历史性突破。

作为传统农业县，2005年余江县财政收入刚刚过亿，列全省第87位；2007年为1.55亿元，列全省第88位，两年间不进反退了1位。2008年初，余江县新一任党政班子在反复分析县情、充分调研论证的基础上确定了“工业强县”这一新的发展思路，全县上下形成合力抓项目、合力主攻工业的良好氛围。

针对余江县是全国闻名的“雕刻之乡”、“眼镜之乡”，雕刻、眼镜、微型元件和循环经济四大传统产业具有一定规模和比较优势，但多年来没有形成规模，产业的优势未能充分发挥。余江县紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设战略机遇，全力实施“四大一新”发展战略，主动融入世界铜都建设，因势利导，扬优成势，将四大传统特色产业确立为重点发展产业，举全县之力，强力扶持。余江县通过大力实施产业招商、出台优惠政策、优化服务环境，努力将原先以个体户分散经营为主的传统产业整合升级为带动能力强、产业集聚效应明显的地方优势产业。同时该县充分发挥乡镇的传统产业优势，依托乡镇狠抓块状经济，促进工业经济发展。潢溪镇有上万人长期在外从事以废旧金属为主的废旧品回收业，该县抢抓国家大力扶持和促进循环经济发展的大好机遇，以保太集团为龙头，倾力打造循环经济基地示范园。锦江镇的微型元件是全国三大基地之一，该县着力打造规划面积1500亩的锦江微型元件产业园这一国家级创业基地，现已建成400亩，入园企业40余家。余江县还以邓埠镇、中童镇为依托，分别设立了雕刻产业园和眼镜工业园。依托乡镇抓产业，使余江县形成了“一区多园”的块状经济发展格局，促进了乡镇经济的快速发展。2010年，全县11个乡镇的财政收入全部突破1000万元，其中潢溪、邓埠两镇超过1亿元，中童镇达到2.02亿元。

余江县在外从事眼镜经营的人多达数万人，经营雕刻业的大小老板达到数千人。该县建设了眼镜工业园、雕刻产业园，加大招商引资力度，制定出台一系列优惠政策，为返乡创业者搭建起创业平台，营造创业环境，吸引了一大批“余江眼镜人”和“余江雕刻人”返乡创业，促进了特色产业快速发展，掀起了全民创业的热潮。如今，该县园区面积在3年内扩大了一倍，形成了“四园两带”的工业布局。

余江县雕刻创业示范一条街神凿玉雕公司老板晏长保说：“创业初期，缺少资金，筹钱购买了设备却被高额的厂房租赁费难住了。落户创业示范一条街后，不仅免了店面、厂房租赁费，而且还享受国家税收优惠政策，给我们企业注入了‘强心剂’，更加坚定了发展信心。”自2009年以来，余江县倾力实施“四大产业创业孵化基地”战略，对入驻工业园区的企业在厂房租赁、水电减免、招工和信贷融资等方面给予优惠，设立企业技术进步奖，并以企业为主体、大专院校为依托，在市、县职业院校中开设相关技工专业，为产业发展做好技术服务和人才储备工作，引导企业实现产品升级，全力扶持企业做大做强。去年，余江工业园区建鑫铜业因扩大生产面临资金周转压力，余江县政府主动牵线搭桥，帮助企业融资1亿元。2010年，该公司新生产线达产达标后，全年销售收入超30亿元，比上一年度翻了两番，成为地方工业的龙头企业。同时，该县大力创优服务环境，建立了“审批一条龙、服务一站式”的行政审批新机制，对重点项目实行县级领导挂点服务制和部门协作联动机制，确保项目早开工、早投产。去年以来，该县共引进投资5000万元以上的大项目15个，实际引资额达26亿元，全县主营业务收入超5亿元的大企业已达7家。

通过大力发展地方特色产业，余江县工业经济取得突飞猛进的发展。到2010年，全县雕刻、眼镜、循环经济、微型元件四大特色产业共纳税6.897亿元，占全县比重达到76.6%，涌现了一批规模大、纳税多的龙头企业。去年，该县20强工业企业实现产值73.2亿元，全县财政总收入和地方财政收入分别同比增长77.7%、94.7%，增幅均位居全省第一。