打基础立规矩工作有新成果

今年以来，我市进一步强化前两年“打基础、立规矩、守底线”的工作成效，在加强制度建设的同时，围绕各项重点工作的推进，在挂点督导乡镇工作、推进重点工程建设、加强综治基础建设等方面，做了大量工作和许多有益探索，使各层级间职责更加明晰、工作推进更加有力。

更加注重完善工作运行机制

今年以来，我市按照“事权下放、重心下移、责任明晰”的原则，进一步建立健全相关制度，完善工作运行机制。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，进一步强化维稳领导责任，明确各级党政班子成员“一岗双责”责任制。按照“敢于较真、务求实效”的要求，对重大项目、重点产业、重大活动、社会安全稳定、城市工作，实行定期调度制度，由市领导牵头抓督查，在调度中识别干部推进工作。按照“集中力量、合力推进”的要求，对一些重大项目、重大产业成立专门指挥部、领导小组，从相关部门把涉及到这项工作、这项产业的人员集中起来，高效快速地推进工作，拓展发展空间。按照“重心下移、强化基层”的要求，围绕推进新农村建设、清理和整治违规建房、实施农村“卫生清洁”工程等9个方面的工作，建立33名市级领导和市直部门挂点督导乡镇工作运行机制。

更加注重在基层的落实

今年以来，“打基础、立规矩、守底线”在基层一线得到进一步落实，尤其在推动乡镇工作方面成效凸显。今年，我市全面落实了市领导和市直部门挂点督导乡镇农村基层组织建设工作的运行机制；建立了县、乡党委书记履行基层党建工作责任述职考评制度，乡镇“7+3”工作落实情况，纳入对乡镇党委书记考核评价，将考核结果作为干部使用的重要依据；明确了农村软弱涣散班子的15条基本界定，在全市338个行政村深入开展农村软弱涣散班子排查整顿工作，为农村各项工作的开展打下坚实的组织基础；开展了“四项”摸底调查工作，在全市范围内对现任村、组干部及其直系亲属有无违规建房、违反计划生育政策规定、赴县以上机关非正常上访或参与集体上访活动、参与宗族房股势力非法活动甚至黑恶性质组织等“四项”摸底调查，进而推进农村各项工作。

此外，在夯实和谐稳定的基层基础方面，我市致力于做好信访工作，认真抓好领导接访、干部下访、矛盾纠纷排查化解等方面相关规定的督促检查，推动领导干部接访、下访、包案制度化、常态化，下大力气解决好关系群众利益的信访突出问题。

更加注重群众的发动和组织

任何工作的推动都离不开群众的参与。今年以来，我市在“打基础、立规矩、守底线”中更加注重基层群众的广泛发动和有效组织。在农村，我市把建立村级党组织领导下的村民事务理事会作为当前农村重点工作之一。村民事务理事会实行公开推选，张榜公布。村级党组织加强在村民事务理事会中发展党员工作，建立党组织，努力形成全覆盖、有实效、可持续的村党组织构架，为推进新农村建设、“卫生清洁”工程等各项工作提供了组织保障。

在城市社区，广泛动员广大干部群众参与“数字鹰潭”建设。“数字鹰潭”是我市正在致力建设的一项系统工程，是强化城市管理的一项重大基础性工作。在这一工程中，信息的采集最为重要，它的准确程度决定着数字城市建设的成败。在有关部门采集信息过程中，广大干部群众积极配合，确保了信息采集的进度和质量，为“数字鹰潭”建设在全省走在前列打下了坚实基础。

[记者手记]

推动科学发展，重在打基础，贵在立规矩。只有基础打牢了，规矩明确了，科学发展才有保障。市委经过认真研究，提出“打基础、立规矩、守底线”的要求，其目的就是以抓工作落实为重心，针对工作中的实际问题，夯实基础工作，规范工作要求，明确底线标准，从而创新工作体制机制，强化层级工作责任。几年的实践证明，这一决策是正确的，对于强化干部队伍建设、推动鹰潭科学发展起到了十分重要的作用。我们欣喜地看到，经过几年来的努力，全市上下心齐、气顺、风正、劲足，经济社会保持着科学发展、和谐发展、超常发展的良好势头。