旅游总收入120亿元总人数1700万人次

——“十二五”规划纲要解读系列报道之五

到2015年，全市旅游总收入达到120亿元，旅游总人数达到1700万人次，力争旅游总收入占地区生产总值的比重达20%以上……市七届人大七次会议审查通过的《鹰潭市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为我市旅游业发展描绘了一幅令人振奋的蓝图。

“‘十二五’时期是我市旅游业发展和提升质量的重要战略机遇期，也是旅游产品转型、结构调整、产业升级、企业改革、体制创新、理念更新的关键时期。”龙虎山风景名胜区党委书记、市旅游局局长黎云在接受本报记者采访时说，“我们要深度实施‘四大一新’发展战略，以旅游项目建设为载体，以旅游市场需求为中心，以打造城景合一旅游目的地为重点，以‘精品景区、休闲城市、魅力乡村、优质服务’为切入点，把鹰潭建设成为鄱阳湖生态经济区旅游集散地，海峡西岸旅游区北翼的旅游中心城市，国际性文化生态旅游目的地城市。”

五大基本原则：确保构建大旅游格局

规划纲要提出，旅游业要牢固树立“大旅游、大产业、大整合、泛资源”发展理念，充分挖掘世界自然遗产、道教文化特色，以发展生态文化旅游为重点，加大丹霞养生谷、运动养生园、大道乾坤等旅游产品的开发，形成以山水观光为基础、特色文化旅游、休闲度假旅游、乡村旅游和运动养生为主体的特色旅游产品体系。

黎云说：“我们要加快发展以旅游业为龙头的生活性服务业，就是要突出旅游业的带动、辐射作用，在实施以上发展目标时，要坚持五大基本原则，即坚持大旅游观念，全面发展大旅游产业；坚持旅游精品战略，突出特色打造品牌；坚持优势互补，实现资源共享；坚持综合配套，推动联动开发；坚持可持续发展战略。”

在具体工作中，全市旅游业做到：

一、加强与全市经济社会发展规划相衔接，进一步强化政府主导型旅游发展战略。

二、坚持以特色优势资源开发为基础，突出自然风光、人文景观、民族民俗风情及特色农业观光旅游，增加旅游产品的文化特色和内涵，提高参与性和吸引力，全力塑造鹰潭旅游品牌和总体形象。

三、充分利用我市优越的交通区位条件和全市旅游资源分布的特征，在线路设计、资源开发和市场培育上注重横向联合，优势互补，资源共享，实现双赢。

四、以精品旅游开发为重点，大力推动宾馆、餐饮、购物、娱乐休闲、工艺品、农产品加工的配套发展和开发。

五、立足在追求经济、社会、生态三大效益动态平衡的基础上，使旅游与自然、文化和人类的生存环境构成一个整体，确保发展的可持续性与资源的永续利用。

黎云说：“‘十二五’期间，在重点开发建设龙虎山景区的同时，精心设计、科学定位，高标准、高起点、高水平，构筑我市旅游产业发展大平台。加快配套要素建设，完善城市旅游服务功能，建设旅游集散中心，打造道文化特色的商务休闲旅游城市。”

发展思路：建设以龙虎山为“龙头”的旅游经济强市

黎云说：“‘十二五’期间，努力实现各项旅游主要经济指标‘倍增计划’，在全省的排名持续上升。为此，我们将加快建设，完善功能，塑造旅游城市新形象；突出特色，打响品牌，巩固龙虎山旅游‘龙头’地位。”

龙虎山景区将以道教文化、丹山碧水山水文化为卖点，推出“中国丹霞”、“道教圣地”形象口号，打道教文化牌、生态环境特区牌，继续策划龙虎山道教文化旅游节、国际溪流钓、帐篷节等活动，着力开发龙虎山温泉旅游，加快道文化博览园、道学院、生态运动养生园、四洲集团项目、生态观光农业建设，打造生态龙虎山、文化龙虎山、养生龙虎山和休闲龙虎山。

围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，完善旅游产业链，加大旅游产品开发力度，提升旅游产品附加值的要求，全面推进优秀旅游城市“六大建设”，即城市基础设施建设、城市公共服务系统建设、城市休闲游乐设施建设、城市公共信息图形符号建设、城市“吃、住、行、游、娱、购”相配套的旅游服务要素建设以及“文明、友善、和谐”的城市精神文明建设。

加快城景一体化，围绕推进“一体两翼”、“一江两岸”、“四区合一”发展目标，开发建设月湖岩主题休闲公园和城区“一江两岸”景观工程，打造集文化、休闲、观光为一体的市民和游客的旅游好去处。努力构建以耳口、上清、龙虎山、洪湖为走向的风景旅游廊道；由余江县城、月湖区、贵溪市区组成的城市旅游廊道以及龙虎山至全市的旅游交通廊道。

大力发展十大休闲基地，即白鹤湖赣东北湖泊型户外休闲运动基地、洪湖五湖度假村、龙虎山运动休闲基地三大运动休闲基地；上清古镇、道文化博览园、玉文化产业园三大文化休闲基地；马祖岩——金枪峰生态基地、九曲洲养生谷两大生态休闲基地；下戴市民农园、樟坪畲寨风情园两大乡村休闲基地。

五大创新：实现“十二五”旅游业良好开局

黎云说：“今年是实施‘十二五’旅游业开局年、关键年，我们要巩固和深化申遗成果，加快大开放，拓展大市场，形成大产业，打造大旅游，促进旅游资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，旅游产品由观光型向观光度假型转化，全面提升旅游产业的整体形象和市场竞争力。”

2011年全市旅游业目标是，实现接待国内旅游者800万人次，同比增长21.2%；接待境外旅游者14.5万人次，同比增长22.9%；旅游总收入55亿元，同比增长22.2%；旅游创汇2600万美元，同比增长23.5%。黎云告诉记者：“我们将在五大创新上下功夫，即推动品牌创新、投资主体创新、旅游业态创新、客源市场创新、队伍素质创新，牢固树立以产业壮大论地位、以项目突破论水平、以客源增长论英雄的发展理念，认真贯彻落实市委、市政府‘四大一新’的总体战略部署，齐心协力、攻坚克难，努力推动我市旅游产业发展迈上新台阶。”

今年，我们将全力打造龙虎山“中国丹霞”、“道教圣地”的品牌形象。同时，开展创建国家“5A”级旅游区、全国低碳生态示范景区等品牌创建工作，进一步提升旅游品位。

今年，我们将加快推进龙虎山生态体育公园、夜游龙虎山工程、温泉旅游工程、上清古镇保护改造与大道乾坤道文化博览园工程等重大旅游项目建设进度，以项目建设带动发展，打造有吸引力、有影响力的拳头产品。

今年，我们将着力打造乡村旅游，发展“景区带动型、城郊休闲型、生态观光型、农事体验型、民俗风情型”五种乡村旅游模式。

今年，我们将强化宣传营销手段，在以往宣传营销的经验和基础上开展整体营销，加强同知名网站的战略合作，建立战略协作营销联盟，举办道教文化旅游节、旅游商品博览会等大型节庆展会活动，建设无障碍旅游区。

今年，我们将进一步整顿规范旅游市场，加强旅游安全防范体系建设，发挥行业自律作用，加大教育培训力度，进一步提高旅游满意度。