决战工业5000亿 实现鹰潭新跨越

我市“1+6”产业经济发展纪实

鹰潭市“1＋6”产业政策解读

为全力支持工业经济 “决战5000亿，实现新跨越”，促进工业产业集群发展，提升工业核心竞争力，市委、市政府作出了《关于全力支持工业经济决战5000亿实现新跨越的决定》（简称《决定》）。

奋斗目标：工业主营业务收入5000亿

加快工业发展，推进新型工业化，建设富裕鹰潭，是发展所需、形势所迫、民心所向。《决定》明确提出，通过五年努力，全市工业经济三大指标在2011年的基础上翻一番以上。即：到2016年，全市工业主营业务收入达到5000亿元，规模以上工业增加值超500亿元，力争800亿元，利税总额达到350亿元。

战略定位：加快推进“1+6”产业发展

要实现上述宏伟目标，就必须紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的有利时机，以科技进步和体制创新为强动力，以做强工业、加快集聚为目标，重点发展以铜产业为龙头，以水工、节能照明电器、机械装备制造等地方优势产业为补充，以新能源新材料、大健康、创意制造等新兴产业为发展方向的“1+6”产业。

发展重点：围绕“1+6”产业打造产业基地

努力打造世界级铜精深加工基地。努力打造全国首个国家级综合性水工产业基地。努力打造国内一流的节能照明电器产业基地。努力建成区域性机械装备制造业转移首选地。努力建设区域性新能源新材料示范基地。努力建成国内知名大健康产业基地。努力打造国内独具特色的创意制造产业基地。

具体举措：建好工业园区，培育优势产业，壮大骨干企业

明确了战略定位、发展思路，还要有可行有效的措施，《决定》把提升工业平台、突出产业招商、培育龙头产业、主攻项目推进作为抓手，并将目标任务落实到具体部门，明确了牵头单位和配合单位，形成了责任明晰、合力推进的工作格局。

我市将进一步创新全市工业园区管理体制机制，简政放权，加快工业、商贸、生活和服务为一体的工业新城建设，打造龙岗公共招商平台，力争全市所有工业园区达到省级生态园区标准，鹰潭高新技术产业园区升级为国家高新区；建立市级领导联系产业发展制度，组成专业招商小分队，对接重点产业和区域，积极开展重点招商，启动重大招商项目信息评估制度，重奖招商引资和促进产业发展有功单位和人员；以现有产业基地、重点企业和引进的重大产业项目为支撑，大力推进“十百千”产业培育工程，即实施十大特色产业基地成长工程、百家骨干企业提升工程、千家小微企业培育工程；建立重大工业项目调度推进机制，形成主要领导亲自推动、分管领导具体落实、相关部门共同促成的项目建设工作格局，对提前投产见效的给予奖励，建设进度严重滞后的责令整改。同时,从政策、金融、用地、用工等方面加大扶持力度,并落实了具体责任部门。

保障机制：举全市之力，合力并举，确保措施落到实处

要让好的发展思路顺利实施，好的措施落到实处，各项工作做到位，还必须建立一系列严格的保障机制。《决定》从组织领导、督促检查和考核考评几个方面，提出了非常明确的要求。

我市成立了高规格的“鹰潭市加快‘1+6’产业经济发展工作领导小组”，建立了“一月一调度、每季一分析、半年一总结、年终一考核”的调度机制，设立了科学的目标考核体系，考核结果作为年终评优和干部任用的重要依据，营造你追我赶、竞相争先的发展氛围。

转型跨越的鹰潭，思变求新；科学发展的鹰潭，聚势腾飞。

今年以来，我市积极调整优化产业结构，大力发展以铜产业为龙头，以水工、节能照明电器、机械装备制造等地方优势产业为依托，以新能源新材料、大健康、文化创意等新兴产业为发展方向的“1+6”产业，一大批重大项目陆续建成或开工，全市工业经济风起浪涌，风光无限。

从“量增”到“质变”，我市工业经济高高挺起发展的“脊梁”，成为全市转型战场的前沿阵地，成为全市最具激情与活力的亮点地带。

为全力支持全市工业经济“决战5000亿，实现新跨越”。按照“1+6”的产业思路推进，这是民心所向，兴市之策。

主攻主导产业提升发展水平

铜产业是我市的优势产业和支柱产业，在进一步扩大铜产业经济总量的同时，我市把发展的重点放在铜精深加工上，全面提升铜产品科技含量，加速铜产业链延伸。今年以来，我市铜产业发展高潮迭起，江铜金属30万吨废铜拆解项目顺利签约，精盛铜业3万吨铜丝铜带项目正式开工，大华铜业10万吨高精密铜合金项目一期成功投产……一大批铜产业项目纷纷在鹰潭落户、开工、投产。1至5月，全市规模以上铜企业实现工业增加值同比增长16.8%;主营业务收入同比增长15.49%;利税总额44.63亿元。

为提升铜企业自主创新能力，我市还积极打造了江铜国家铜冶炼及加工工程研究中心、国家级企业技术中心、国家级铜产业共性技术研发服务平台等国家级研发中心。目前，全市铜企业专利技术拥有量达450件，位居全国第一；有50多项产品被列为省级以上重点新产品和自主创新产品。

加快工业发展，关键在结构调整，核心是转型升级。为此，鹰潭开始在工业内涵式发展的道路上奋力前行。

支持骨干企业形成集聚效应

大项目是经济发展的后劲所在、活力所在、潜力所在，也是区域经济实力最集中、最生动的体现。推动工业强势崛起，必须引进一大批投资规模大、科技含量高、产业带动强、市场前景好的项目。基于此，加快发展水工、节能照明电器、机械装备制造等地方优势产业和新能源新材料、大健康、创意制造等新兴产业，成为改变我市“一铜独大”、“一枝独秀”工业结构的突破性战略定位。今年以来，水工、节能照明电器、硫磷化工等13个重点产业项目全面实施，水工、节能照明电器、机械装备制造、大健康、创意制造等产业都实现了较大幅度增长，其中眼镜、微型元件、汽摩配等行业主营业务收入、利税实现快速增长，这标志着我市机械装备制造产业形势看好，发展强劲。

“1+6”产业，不是数字的简单叠加，更不是1+6=7或>7，而是1+6=无穷大。

发展“1+6”产业，不是仅仅形成一个产业规模，而是要打造产业基地，增强产业集聚效应。市委、市政府提出依托江铜的品牌优势，深化与江铜的地企一体化合作，落实支持江铜发展十条意见，努力打造世界级铜精深加工基地；依托我市铜产业优势和三川集团的品牌优势，打造全国首个国家级综合性水工产业基地；依托美的贵雅照明、世纪阳光照明等龙头企业，努力打造国内一流的节能照明电器产业基地；依托果喜集团等龙头企业的产业、资源优势，打造国内独具特色的创意制造产业基地；依托康恩贝、天施康药业和中粮集团等龙头企业，努力建成国内知名大健康产业基地；建设区域性新能源新材料示范基地等。同时，提出要打造全国重点眼镜生产基地，建成区域性机械装备制造业转移首选地。基地建设如同磁铁，吸引上下游企业落户，同类企业集聚，形成产业集群；基地又如同孵化器，培育企业，加强研发，形成互促共赢的产业集聚效应。

突出政策扶持强化机制保障

为加快推进“1+6”产业发展，我市把提升工业平台、突出产业招商、培育龙头产业、主攻项目推进作为抓手，并将目标任务落实到具体部门，明确了牵头单位和配合单位，形成了责任明晰、合力推进的工作格局。与此同时，进一步加大政策、金融、用地、用工支持力度。我市出台了扶持铜产业发展等一系列政策措施，对重点产业项目逐一明确了分管领导、联系领导和责任部门，构建了“党委领导、政府负责、齐抓共管”的工作格局。各县（市、区）也结合各自情况制定出台了扶持工业发展的优惠政策。我市还积极贯彻落实国家和省关于促进战略性新兴产业发展的相关优惠政策，市财政每年安排工业发展资金3500万元，用于扶持全市重点发展产业项目。创新工作机制，建立了“一个产业、一套措施、一个联系领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制和分管领导、联系领导、责任部门、招商小分队“四合一”调度机制。并成立了高规格的“鹰潭市加快‘1+6’产业经济发展工作领导小组”，建立了“一月一调度、每季一分析、半年一总结、年终一考核”的调度机制，设立了科学的目标考核体系，考核结果作为年终评优和干部任用的重要依据，营造你追我赶、竞相争先的发展氛围。

今年以来，我市“1+6”产业朝着既定的目标阔步向前。1—5月，我市“1+6”产业规模以上企业158家，共实现主营业务收入950.2亿元，同比增长15.74%；实现利税50.83亿元。

面对今年全市工业经济发展的主要任务，我市工业发展如船行海上，立足于快，立足于超，立足于优，正鼓足风帆，乘风破浪。