修小街小巷 建民心工程

——我市改造小街小巷推进宜居城市建设纪实

路面坑洼，晴天灰，雨天泥，晚上黑灯瞎火……市区爱民路由于年久失修，路面损坏严重，一到下雨天，路面就会出现大大小小的泥潭，给居民出行带来不便。

为改善人居环境，完善基础设施，切实保障社区居民出行方便，生活环境干净整洁，我市从去年开始对市区小街小巷实施综合改造。看着自家门前铺得平坦的路面，居民李大妈笑得合不拢嘴。她说：“政府花钱改造小街小巷，我们将不再为‘出行难’而烦恼了！”

数月前还是一条行走不便的路，现在变成了一条崭新的路，并在路两旁增设了路灯等配套设施。类似这样的变化，已随着市区小街小巷综合改造工程的深入实施，越来越多地出现在市区的街巷中。

工程：得民心顺民意

由于历史等原因，市区小街小巷基础设施不完备，脏、乱、差问题严重，既给老百姓的生活造成不便，又影响了城市的形象，制约了城市的发展。

想群众之所想，急群众之所急。市委、市政府从人民群众最关心的问题入手，从改善城市环境最迫切需要解决的问题做起，把小街小巷综合改造摆上重要议事日程，高位推动，大力实施。市委书记陈兴超高度关注小街小巷改造，他指出，把小街小巷改造好，是老百姓最基本的要求。尽管小巷小街改造看似“小”事，但事关老百姓的生产生活，体现着群众的切身利益，我们宁愿少修一条路、少盖一栋楼，也要筹措资金，把这项得民心、顺民意的工程做好做实，带给老百姓“看得见、摸得着”的实惠。

市长钟志生多次率领政府职能部门深入月湖区调研，他要求，小街小巷改造要市区联动、以区为主，各职能部门要大力支持，全力配合，提要求、做设计、抓督查，为整治工作提供技术、规划等方面的支持，并做好督促检查工作。要通过各方共同努力，实现路平、水通、灯亮、线齐的综合整治目标，营造整齐、整洁的宜居环境。

市区小街小巷综合改造工程，按照“统一规划、突出重点、成片改造、稳步推进”的方针，政府主导，坚持高水平设计、高标准建设、高效能管理。根据老城区的实际情况，我市采取点面结合的办法，在努力打造小街小巷综合改造亮点的同时，解决居民反映突出的下水道和化粪池的维修改造问题，改造由月湖区政府实施。

为切实做好改造工程，月湖区抽调精干力量成立了工程项目部，并按标段确定责任人驻地监工，制定施工进度表，每日编写工作日志。项目部坚持每天召开例会，听取当日进度、存在的问题以及次日工作安排的汇报，互相交流经验，全体工作人员放弃双休日，吃在工地，调整上下班时间，做到路段在施工，标段责任人就必须到场监督施工，亲眼验证每一处路段的开挖、每一根管道的埋设、每一座检查井的修建。

安排：既合理又精细

一条条小街小巷的改造，看似工程量不大，却涉及路面改造、地下管线铺设、绿化、亮化等环节，工序十分繁杂。而且小街小巷就在百姓家门口，事关家家户户的切身利益，来不得半点马虎。

为了把小街小巷综合改造这项民生工程办好、办实，市区各街道办组织人员采取自下而上的办法，围绕小街小巷的路面硬化、下水道改造、小广场建设、化粪池改造、亮化、净化以及果壳箱的添置、垃圾窖的建造等进行全面、彻底的梳理、摸底，做到心中有数。月湖区还主动上门入户，通过发放《致居民的一封信》、在社区显要位置悬挂宣传标语、在本地媒体刊发消息等形式，向广大市民和经营业主宣传小街小巷改造的重大意义，积极引导市民理解、关心、配合、支持小街小巷改造，为工程的实施营造良好的氛围。

在掌握市区小街小巷第一手资料、听取居民和经营业主代表意见的基础上，我市确立2011年改造点为杏南片区、高桥社区及赵家弄社区，主要任务包括摊铺沥青，改造下水道、人行道，清掏和改造化粪池，绿化，亮化，建造垃圾窖，修建小广场，增设果壳箱等。截至目前，杏南片区共计开挖土方10080.05平方米，埋设水管7713.5米，铺砌路沿石2701米，铺设吸水砖6893.6平方米，修砌各种窨井1062座，化粪池清掏疏通800余个、维修102个、新建2个，安装路灯电线7500米、路灯215盏，安放果壳箱50只，摊铺沥青19400平方米；高桥社区碑东新村共铺设双壁波纹管约800米，修砌雨水井56座，修砌圆形雨水检查井29座、清理污水井3座，铺设电缆360米；赵家弄社区共修砌石头围墙89米，移栽树木12株，硬化路面427平方米。

今年小街小巷改造工程已于6月28日正式开工，将修复破损路面约5549平方米，人行道铺装约1.4万平方米，改造化粪池和检查井290余座，安装路灯225盏，栽种树木347株。改造完成后，山背、立新、百佳城三个片区将一改昔日的面貌，实现 “路面平、排水畅、路灯亮、设施齐、环境好”的目标。据统计，此次小街小巷改造将惠及社区居民1万余户3万余人。

施工：重质量严监理

在工程建设中，项目部坚持科学规划和设计，明确质量检验标准，实施 “阳光操作”。各个标段都列出工程倒排时间表，实行 “短平快”施工法，即在工程施工前做好充分的物资、技术、人员、机械和思想准备，开工后集中人力、物力、财力打 “短平快”突击战，在保证质量的前提下，保证当天工程当天完成，减少对周边居民造成的影响。为保证下水道改造的质量，促进工程顺利实施，根据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，结合改造实际，制定了小街小巷下水道改造质量要求及考核办法，对工程质量、安全文明施工提出了具体要求，并通过奖罚来落实考核。

同时，加大工程监理力度。一是聘请监理单位对工程进行全程施工现场监理，审核施工单位提供的施工组织设计，对施工单位施工过程中的工艺流程是否严格执行相关技术质量标准进行监督；二是派驻工地代表，代表项目部负责对施工质量进行监督，协调施工现场周边单位、居民的关系，及时处理现场问题，确保工程施工进度和施工质量；三是由江边街道办牵头聘请有一定建筑专业知识并且工作认真负责的社区居民担任工程质量义务监督员，让其参与整个施工过程的监督，做到 “专业监理和群众义务监督”相结合，确保工程质量。

小街小巷综合改造工程继续深入推进，广大市民的生活环境有了明显改善。杏南社区五号院曾经由于化粪池的污水、生活垃圾大量涌入下水道导致堵塞，造成污水四溢，水质发黑，臭气熏天。经过工程改造，下水道堵塞问题得到了有效解决，社区居民纷纷拍手称赞，居委会工作人员和热心群众还将 “真情到家、为民服务”的锦旗送到月湖区创建办。