牢固树立开放发展理念　努力把鹰潭建成开放大市

7月5日至6日，全市开放型经济发展大会召开。会议的主要任务是，贯彻落实全省开放型经济发展大会精神，总结2016年全市开放型经济工作，表彰先进、交流经验，研究部署进一步推进全市开放型经济升级发展。市委书记、市长曹淑敏出席会议并讲话。她强调，要牢固树立开放发展理念，进一步强化开放意识，抢抓机遇，团结拼搏，奋力开创我市开放型经济发展新局面，为在全省率先全面建成小康社会，建设富裕美丽幸福鹰潭提供强大支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委副书记、市政府党组书记于秀明主持会议。市委副书记肖良在会上宣读了《鹰潭市人民政府关于表彰2016年度全市招商引资工作先进单位的决定》。市委常委、组织部长余正琨，市人大常委会副主任刘育虹，市人大常委会副主任、市委秘书长胡高堂，副市长张子建，市政协副主席汪桂昌，鹰潭高新区党工委书记李卫国、管委会主任杨鹏，省国土资源厅副巡视员、市国土局局长彭伟，市政府秘书长俞奇出席会议。

曹淑敏在讲话中指出，近年来，面对严峻复杂的经济形势尤其是持续下行的压力，市委、市政府认真贯彻习近平总书记开放发展重要思想和省委、省政府大开放战略，团结带领全市上下真抓实干、奋力拼搏，坚定不移推动开放发展，开放型经济取得明显成效。当前和今后一个时期，全市上下要深入学习贯彻习近平总书记开放发展重要思想，认真落实省委“十六字”工作方针，按照市委“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求，紧紧围绕打造“世界铜都、中华道都、智慧新城”发展定位和建设富裕美丽幸福鹰潭奋斗目标，牢固树立开放发展理念，坚定不移实施全面开放战略，坚持“走出去”和“引进来”协调互动，抢抓开放机遇，拓展开放领域，提升开放平台，完善开放机制，优化开放环境，推进我市更大范围、更广领域、更深层次的开放发展，努力把鹰潭建设成为开放大市。

曹淑敏强调，推动开放型经济发展，必须立足鹰潭实际，坚持目标导向，突出工作重点，把握关键环节，把开放的步子迈得更大、更强、更远，实现更高水平的开放和发展。一要围绕产业定位，突出精准招商，着力优化产业生态。要围绕建设“两都一城”目标，按照优化产业生态的要求，立足鹰潭特色资源、优势产业、重点园区实际需要，做到瞄准式出击、精准化招商，着力在补短板、强协同、上层次上下功夫，努力构建上下游有机衔接高效协同的创新链和产业链，推动产业转型升级发展。二要狠抓项目落地，切实提高招商实效。各地各部门要强化“不要借口要结果，不要高调要高效”的责任意识、落实意识、担当意识，强化项目从洽谈、签约、落地、投产全过程的跟踪服务，对招来的每一个企业、每一个项目，引进的每一笔资金，都要跟踪问效、一抓到底。对项目落地过程中碰到的困难和问题，要想方设法解决，职责职权范围内不能解决的，要及时报告，决不能以任何借口推拖。要建立招商引资签约项目落实责任制，实行目标考核，对已签约的项目，明确责任人和项目建设进度要求，加强督促落实，切实提高招商项目履约率、落地率，对没有达到进度要求的项目，要严格对项目责任人实行责任追究。三要注重功能完善，狠抓开放平台建设。要进一步完善平台功能，提升平台发展水平，更好地发挥开放平台的聚集作用。要落实基础设施全域一体要求，坚持产城融合，强化规划引领，优化空间布局，明确功能分区，大力发展生产性服务业，配套建设生活性服务设施，建设宜业宜居的现代化新城区，实现开发区与城市一体化发展。四要创新方式方法，深化对外开放合作。要认真落实省委书记鹿心社在全省会议上提出的“鹰潭要重点加强与长三角的对接合作”重要要求，注重发挥市场的作用，更多运用商会招商、协会招商、以商招商、委托招商等形式，提高招商的成功率。大力推进招才引智工作，认真落实好市委“鹰才计划”各项政策措施，强化“高精尖缺”导向，下大力气引进高水平创新创业团队、高层次创新创业人才，充分发挥人才在创新发展中的引领作用。各地各部门要积极做好“三争”工作，强化主动争的意识，提高善于争的本领，及时研究上级政策，多方了解信息，精心包装储备项目，积极主动向上争取。市委、市政府将把“三争”工作纳入年度绩效考核，并实行一月一通报，希望各地各部门引起足够重视，花大力气、下苦功夫，切实提高“三争”工作成效。

曹淑敏强调，要加强领导，凝聚合力，为做好开放型经济发展提供有力保障。一要坚持高位推动。各地各单位要高度重视开放发展工作，把开放发展作为“一把手”工程，党政主要领导要亲自参与政策研究和难题破解，亲自掌握重大项目信息，亲自带队外出招商，亲自协调处理重大项目建设过程中遇到的问题。各级领导干部要带头强化尊商、敬商、亲商、爱商意识，出台的政策要落实，承诺的事项要兑现，积极营造“亲”“清”的政商关系。二要持续优化发展环境。各地各部门要牢固树立“抓环境就是抓发展”的理念，进一步强化服务，持续优化发展环境。要加大企业帮扶力度，精准帮扶企业发展。要进一步提高政务服务效能，做到主动服务、靠前服务、优质服务；要强化工作协同，多想全域一体的发展需要，少谋部门块块的利益，遇事多想多怎么办、不说不能办，共同凝聚开放发展的强大合力。三要强化督查考核。全省开放型经济发展大会明确，省委、省政府将派6个暗访组不定期、不打招呼对各个设区市上报的招商项目进展情况进行暗访督查。市督查领导小组也要加强暗访，加强工作督导和效能监测，对督查的项目情况不实或项目进度不达标的进行通报批评、问责、直至对相关责任人采取组织措施。要强化招商引资工作考核，市里面制定的招商工作考核标准要严格兑现；市委、市政府正在研究制定的绩效考核办法，要把抓招商引资的实绩作为重要内容纳入其中，作为年终考核的重要依据，进一步营造开放发展的浓厚氛围。

于秀明在主持会议时强调，招商引资工作只能强化，不能松劲。主要领导既要亲自招商，更要亲自协调。项目建设既要引得进，更要留得住。招商引资不是“闪婚”，只有读你、懂你，才能爱你；招商引资不能“捡到篮子里都是菜”，要学会取舍、突出重点。一方面，要突出主攻方向。另一方面，要舍得放弃；招商引资要摒弃“会计思维”，要算长远账。要坚持“全域一体”理念，树牢风险防范意识。

会上，与会领导还为受到表彰的2016年度全市招商引资先进单位颁奖；贵溪市、市环保局、鹰潭（余江）眼镜产业园区在会上作了典型发言。

7月5日下午，与会市领导与相关部门主要领导一道，深入各县（市、区）实地查看了今年签约的5亿元以上重大项目的开工投产情况。