屋前屋后都是坟墓，主干道两旁墓碑林立；河道边、菜地农田丛中，零星散落着新旧坟墓；每到清明冬至等传统节日，到处是烧纸钱祭祖的村民，遍地的坟头插着鲜花，这一怪状与信江新区打造鹰潭的“城市客厅”发展定位极不相称。随着新区大开发大建设的深入推进，挤占城市发展空间的坟墓不得不为城市建设腾地，但城市规划区内又不能建设公墓。这么多年积累的坟墓怎么迁？往哪里迁？这是多年来摆在信江新区领导面前、群众急盼解决的一道难题。

今年，信江新区借助殡葬改革的东风，痛定思痛，狠下决心啃下“硬骨头”，采取强有力的措施，推动全区绿色殡葬改革取得重大进展，实现了“从无地安葬到福地安葬的转变、从传统殡葬到文明殡葬的转变、从被迫迁坟到主动迁坟的转变”。今年以来，全区共迁平坟4700多座，存量棺木回收率100%、各村红白理事会的组建率100%、新逝人员火化率100%，逝者入公益性公墓100%，未发生一起因迁坟工作上访事件。其中，江北街办周塘村30天内迁平坟1586座；夏埠乡姜家社区仅用18天时间迁平坟1200座。如今，夏埠乡8个社区中7个社区已实现了无坟社区，正在全力打造全市首个“无坟乡镇”。

逝有所安：从无地安葬到福地安葬的转变

平原多、山地少、人口密度大，85%国土面积在城市规划区内，这是信江新区的城市特征。经过多年的征地拆迁，群众戏言“上无片瓦、下无寸土，死无葬身之地”，无地安葬、迁坟难一直是群众反映最为强烈的问题之一。

殡葬改革启动后，信江新区按照“搞好规划、确保进度、确保质量”的原则，投入资金1200万元，建设1个区级公益性公墓，1个乡镇级公益性公墓，7个村级公益性公墓，2个村级骨灰堂。其中，虎岭村公墓按照规划设计，可安葬墓穴1.2万个，预计可满足信江新区未来30年的使用需求。

前不久，周塘村民项某80多岁的母亲去世,面临着无地安葬的窘境，处理老母亲的身后事也成了家人苦恼的烦心事。村干部得知情况后第一时间赶到项家，带家属去虎岭村公墓参观后，彻底打消了他们的顾虑，果断在公墓选择一处福位将母亲安葬。

“公墓内绿树成荫，平坦的水泥甬道、格子化的墓穴，相比过去都是散葬乱埋，如今在这里有专人管理，路脏了有人扫，草长了有人拔，比之前好多了。”项某认为。

一系列公墓的建成，既有力解决了广大群众“无地迁坟、无处葬墓”的顾虑，为殡葬改革奠定了基础，也让绿色殡葬、生态殡葬、文明殡葬成为了农村城市化、农民市民化进程中的最佳选择。

移风易俗：从传统殡葬到文明殡葬的转变

“原来,江北街道各个村的村民逝世后，基本上采用土葬的方式，请八仙等丧事流程大操大办,而且请客的酒席、烟酒档次也要攀比，总花费数万元甚至更多。这些不良风气群众极度反感,但一家一户无力改变。”江北街道党工委书记余军介绍说。

今年以来，信江新区把移风易俗作为推进乡风文明建设的切入点，制定了《信江新区婚丧喜事操作标准》，并纳入村规民约，引导群众革除婚丧喜庆事宜中讲排场、比阔气等陋习，倡导喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、勤俭节约的文明新风尚。同时，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，采取发布政府通告、悬挂标语、印发宣传单、群发短信和微信、制作宣传栏等形式，广泛深入宣传殡葬改革工作的目的、意义、要求和规定，全方位、地毯式地进行宣传发动，让城市不见坟头、幸福生活重在厚养薄葬等新观念深入人心。

9月初，鸟上彭家组村民彭某不幸因病去世,留下两个孩子和治病时欠下的数万元债务。在过去,安葬会让这个家庭雪上加霜,但在“殡葬全免费”政策下,逝者殡葬涉及的所有费用全部由政府财政买单,家属只花了几百元购买些许祭祀用品,就办好了逝者身后事。

“殡葬改革工作事关乡村振兴战略和小康社会建设，是推进资源节约、减轻群众负担的关键环节，也是对乡村振兴乡风文明的有力诠释和生动实践。”周塘村党支部书记彭灵说，“村里的各项工作都要以群众的根本利益为出发点。只有紧紧依靠群众，移风易俗、厚养薄葬的文明新风尚才能真正推行开来。”

因势利导：从被迫迁坟到主动迁坟的转变

与拆迁房屋相比，迁坟实际上是另一场拆迁，在信江新区不少干部看来，这项工作的难度并不亚于房屋拆迁。而且由于新区开发建设，不少村民的祖坟被迫一迁再迁，如果迁坟工作还走政府大包大揽的老套路，势必难度更大。为此，信江新区果断决策，创新机制，将原本由政府主导的迁坟、附着物补偿等事务，统一下放到村（社区），实行村民理事会包户负责，工作经费和补偿款项按政策标准提前支付，实行“包干补偿”，让群众真正成为迁坟的主体和最大受益者。

“政府不直接参与迁坟，工作难度会小一半。”这是江北街道干部彭钢在亲身参与了迁坟工作后总结出来的经验。彭钢说：“很多工作都是由政府直接去推动，不仅很难让村民动起来，他们还会提出各种要求。”在他看来，要做好迁坟工作，一定要充分调动村民理事会的力量，“有些工作，村民理事会的人说一遍，可能比我们说一百遍效果还好，因为他们大多是村里有威望的人，村民比较信服。”比如，江北街道港口村在迁坟时遇到村民的阻力，该村理事会成员带头先将自家祖坟迁入公墓，并以此为例向村民言明利弊，短短三天迁平坟158座，顺利推动迁坟工作的完成。

据统计，今年以来，全区共迁平坟4700多座。对于这样的“速度”，老百姓也有自己的看法。“我们也是经历了从反对到支持的过程。”周塘村村民彭金良说，刚开始他担心迁坟会破坏风水，当村干部带他去公墓参观后，主动把家里的8座祖坟迁入公墓。“公墓环境优美，墓道、公路基础设施完善。村干部都带头迁，我怕什么？他能迁，我就能迁。关键是坟迁走了，也大大改善了我们自己的居住环境，这是一举多得的好事，我们没有理由不支持。”

当下，文明低碳的绿色殡葬新风在信江新区吹得正劲。这项顺应时代发展、顺应民心所向、顺应观念进步的改革赢得了群众的拥护支持和赞誉，到目前为止，全区实现新逝人员火化率100%，逝者入公益性公墓100%，未新增一例新建坟墓，没有因迁坟工作而发生过一例上访事件。