潮平两岸阔 风正一帆悬

——信江新区在“决战城区”中营造开发建设良好局面

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”作为“决战城区”的主战场，信江新区在建设富裕、秀美、宜居、和谐鹰潭发展目标中积极寻求新的更高的发展定位，加压奋进，积极思谋，勇于担当，加快推进信江新区开发建设，全区呈现出快速有序、蓬勃发展，群众拥护、互促双赢的良好局面。

征地拆迁成效显著

在征地拆迁大环境趋于规范、要求越来越高的情况下，信江新区始终做到带好强势的团队，保持强势的作风，实施强势的举措，全区上下充分弘扬学生“赶考”、农民“双抢”、战士“亮剑”的精神，牢固树立“没有任何借口”的工作理念，坚持“6+1”、“白加黑”工作模式，在不断破解难题、战胜挑战中夺取一个个新胜利，并通过学习南昌市湾里区拆迁的先进经验，实现了农民拆迁安置的创新，在我市成功试行套房安置办法。同时，该区组织人员将近年来征地拆迁的经典案例编印成册，供大家学习借鉴，从而进一步提高了广大干部征地拆迁的整体工作水平。截至目前，六个整体搬迁村庄中，滩上徐家村、滩上刘家村拆迁工作全面结束，前汪村、捕捞队拆迁进入尾声，共签订房屋拆迁协议646栋，面积15.5万平方米，其中拆除房屋472栋，11.4万平方米；签订零星房屋拆迁协议393栋，面积9.5万平方米，其中拆除287栋，面积为6.9万平方米；签订国有房屋拆迁协议471栋（户），面积9.9万平方米，其中拆除面积为8.5万平方米；滨江大道和防洪堤拆迁已全面完成，城市景观工程拆迁进入尾声。目前，该区累计完成征地13738亩，净地交付12000亩，迁坟3500余座。

项目建设稳步推进

信江新区始终把服务项目建设作为新区发展的生命线，作为一切工作的出发点和落脚点，强力推进信江新区项目建设。两年多来，信江新区范围内先后有21个重点项目落户，总投资109.28亿元；目前已有3个项目竣工，完成总投资33.08亿元。目前，路网一期、二期已全面完成沥青路面，正在铺设人行道和安装路灯，路网三期主体工程计划年底完成；市一中新校区已经全面竣工；高铁鹰潭站广场正在开工；信江大市场（廉租房）已基本完成三个标段的建设任务，其他三个标段已进入收尾阶段；市行政中心项目已开工建设，桩基已经完工；滨江景观工程信江大桥至梅园大桥段，坝顶至沿江路已全部完成；信江综合医院征地及净地交付工作已全面完成，正在砌结围墙；夏埠自来水厂建设已接近尾声；恒大、御龙湾项目一期塔楼均已封顶，百盛名仕府项目正在抓紧施工；信江新区供电项目已封顶；华劲五星级酒店正在进行桩基建设。此外，鹰潭大厦、信江市民广场、市文化艺术中心、步行街等房地产开发项目正梯次推进，尤其是滨江大道西延伸段正在抓紧施工。

控违拆违扎实开展

控违拆违工作始终是信江新区开发建设过程焦点问题，为确实解决这一难题，该区坚持一手抓宣传教育、一手抓打击，规范管理，堵疏结合，多措并举加大防控力度。该区一方面积极营造宣传工作氛围，两年多来，在各主干道上悬挂宣传条幅150余条，印发宣传单8000余份，利用宣传车全天候流动宣传，让老百姓知法、懂法、守法；另一方面强化纵向、横向联动机制，按照执法主体不变、履行职责不变及属地管理的原则，进一步强化城管、规划、国土、公安和乡（街办）的联合，明确工作组、包村干部、村组干部的责任片区，严格落实督查、督办、问责制度，形成齐抓共管的常态长效管理机制；同时，该区加大违法违规建筑巡查、监控力度，实行全天候巡逻，对违法违规建房行为及时发现、及时予以制止和拆除。截至目前，共制止和清除抢栽抢种39起，清除面积37373平方米，制止面积69223平方米；拆除违章建筑76起，面积3160.8平方米；制止违章建筑62起，面积2350平方米。

社会治安和谐稳定

社会稳定是推进新区开发建设的重要基础和前提。为此，信江新区全区上下始终坚持“稳定是第一责任，稳定就是发展”的指导思想,创新机制、强化措施，将大量的矛盾纠纷和信访问题化解在基层，解决在基层，新区信访维稳工作呈现出“一强三降”的良好局面。即各级各部门的维稳意识明显加强。通过采取区、乡、村、工作组和公安部门“五轮驱动”条块结合的办法，实行征地拆迁和信访维稳“一岗双责”的工作机制，强化了矛盾纠纷和信访突出问题的排查化解处置工作，从上到下形成了“大信访、大维稳”的工作格局。信访总量呈明显下降趋势。该区坚持“每天一排查每周一调度”工作机制，切实做好不稳定因素的排查化解工作，着力在抓好超前排查上下工夫；同时，对每个项目的征地拆迁有可能引发矛盾纠纷及其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保了在征地拆迁方案中充分考虑矛盾纠纷及其潜在风险的化解工作，并制定出化解工作预案和群体性事件应急预案，做到了有计划、有步骤地预防和减少影响社会稳定事件的发生。重复访、信访疑难积案和信访突出问题明显下降。该区针对一系列历史遗留和重复访问题开展了专项整治活动，集中所有的力量和可利用的资源，因人因事制定一套切实可行的方案，逐一专案调处，促进了积案的化解和老上访户的息诉罢访。初信初访变为重信重访、初发的简单问题变为复杂的疑难问题的发案率明显下降。包案领导及干部不断转变工作思路，创新工作举措，耐心细致化解矛盾纠纷，近年来，该区社会治安和谐稳定，未发生影响社会稳定的事件。