法治月湖创建工作纪实

自2009年开展法治月湖创建工作以来，月湖区上下齐心，狠抓依法行政、公正司法、普法宣传等重点工作，逐步形成自觉学法尊法守法用法的良好社会氛围，全区公民法治观念进一步增强，全社会法治化管理水平进一步提高，依法治区工作取得明显成效。2011年，月湖区被评为全省“五五”普法教育工作先进县（市、区）；2013年，被评为全省“六五”普法教育中期工作法治县（市、区）。

服务大局 加快区域经济社会发展

近几年，月湖区面貌日新月异，重大项目工程如雨后春笋般开工建设，这背后少不了普法部门的功劳。为了保证月湖新城项目如期开工建设，月湖区成立法制宣传小组和月湖新城建设法制宣讲团，汇编政策宣传册，发放各种宣传单24000余份，进村入户1980家宣讲法律知识，义务提供法律咨询，为居民拆迁安置等工作的顺利实施，提供了有力法律保障。

为积极发挥法治在服务发展、保障民生、维护稳定中的重要作用，月湖区始终坚持“抓法治就是抓发展，抓法治就是抓和谐，抓法治才能促跨越”的理念，将法治创建工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议程，与其他工作同谋划、同安排、同部署。

五年来，适应月湖经济社会发展的相关制度进一步配套完善，各级党政机关、司法机关、各民主党派、各社会团体、各法治组织和各事业单位分别做到依法决策、依法行政、公正司法、依法管理、依法办事和依法经营；领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力明显提高，公职人员依法办事的水平逐步增强，行政执法机关、司法机关在执法过程中的违法违纪现象明显减少；法律服务水平和服务质量有较大提高，法律服务事业进一步发展；法治监督机制健全有效，监督作用进一步发挥，得到社会各界的广泛认可。

规范执法 打造“阳光”月湖

在月湖区政府网站上，公布了区本级行政权力清单说明，晒出26家部门共766项的行政权力清单，并明确指出加强对行政执法部门及其执法人员行使职权和履行法定义务情况的评议考核，加大责任追究力度，做到有权必有责、用权受监督。

该区把规范公共权力运行作为推进法治建设的关键，以建设法治政府为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，严格依法行政，规范执法。各镇街办、区直各部门通过全面推行政务公开制度、权力清单制度、执法人员资格审查制度等方式，依法公开权力运行流程，进一步规范执法行为、提高执法质效、强化执法监督，有效地减少了行政执法环节引发的行政争议。

公正司法 营造良好的法治环境

2014年11月，月湖区人民法院圆满完成人民陪审员“倍增计划”，在原基础上增选人民陪审员25名，使人民陪审员增加至47名，为在职法官的1.2倍，并确保了基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二，使更多的群众能够直接参加审判活动，依法行使公民的民主权利，支持和监督法院公正司法。

在司法过程中，该区司法部门以社会主义法治理念为统领，坚持规范程序、公正执法，坚持廉洁从政、秉公执法，坚持政策透明、文明执法，坚持便民高效、优质服务，积极营造良好的法治环境。

月湖区法院在不断完善机构设置、优化司法职权的基础上，认真履行审判职责，维护司法公正。近三年，年均结案1500余件，办案的法律效果和社会效果良好，审结的各类案件服判息诉率达90%以上。

区检察院围绕依法独立公正行使检察权这个核心，依法行使职权，规范办案程序，所办案件均无撤案、无超期羁押，无无罪判决，努力维护了司法公正。建立与人大代表联系制度，主动听取和接受人大代表对检察工作的意见和建议。2011年以来，区检察院审查批准逮捕361件467人，不批准逮捕29件52人，经审查向人民法院提起公诉467件697人，不诉25件35人。多年来所办案件没有出现任何差错，准确率100%，有罪判决率100%。

法治文化 培养公民法律意识

法治月湖创建以来，月湖区积极探索，不断创新，把法治文化与法制宣传有机融合,扎实推进法治文化建设。在梅园社区和沿江社区分别以园林景观为依托，使法治文化元素与人文景观相协调，让居民在休闲娱乐、散步游园的同时，感受到身边的法治文化氛围，轻松学法、知法、懂法，进而尊法、守法、用法。

公民法治意识和法律素养是法治建设的基础，月湖区紧紧围绕维护社会和谐稳定等热点问题，以“法律六进”、“警民大排查大走访”、“学法守法警示教育”、“公正司法为人民”、“税收宣传月”等系列主题宣传活动为载体，广泛开展社会主义法治理念教育和法制宣传，建设法治文化阵地，开展丰富多彩的法治文化活动，传播法治理念，弘扬法治精神，营造法治氛围，不断夯实区域法治建设的根基。

目前，全区共有63个法制宣传栏，成立了法制学校39所，建立社区法律图书角39个，下发《“六五”普法法律知识100问》2万册，充实法律书籍3万余册。

实事工程 让百姓共享法治成果

月湖区始终坚持推进法治惠民办实事工程，促使法治工作贴近民情、体现民意、保障民生、维护民权，让人民群众切身感受到法治创建的实效，享受到法治建设的实惠。各级政府及相关部门对涉及社会关注、群众关心法治问题，进行项目分解，明确分工责任，按时序进度抓好落实。同时，着力加强司法救助与法律援助工作，建立健全司法救助工作机制，切实加大对弱势群体的司法救助力度，无偿为弱势群体提供法律援助服务。

目前，月湖区每个社区设立了一个法律援助联系点。据不完全统计，2011年至今已办理涉及职工（含农民工）、青少年、妇女法律援助案件96件，解答群众法律咨询2000余人次，积极维护了青少年、妇女、老年人及残疾人的合法权益。建立了“乡——村——小组”三级法制宣传员队和法制宣传志愿者队伍。近两年来，为村民办理法律援助案件40余起，解答村民法律咨询近千人次。