6月23日至24日,全国职业教育工作会议在京召开。习近平总书记、李克强总理分别就加快职业教育发展作出重要批示,发表重要讲话。要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,更好支持和帮助职业教育发展,努力让每个人都有人生出彩的机会,让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军,使“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才支撑。总书记和总理的批示、讲话,为加快职业教育发展指明了奋斗方向,凝聚了巨大力量。作为一名职业教育工作者,我倍受鼓舞,为之振奋,并通过学习,结合实际,对推进鹰潭职业教育发展进行了一定思考。
一、摸清情况,找出鹰潭职业教育发展的障碍点
新世纪以来,我市大力推进“科教兴市”、“人才强市”战略,鹰潭教育在服务大局中发展,在群众满意中作为,职业教育由此取得长足发展。然而近年来,受投入、师资、机制和观念等诸多因素的影响,我市职业教育呈现了生源萎缩,发展缓慢的态势。主要表现在:
经费投入不足。近年来,我市虽逐年加大职教投入,但远远滞后于经济发展需求,加上生源萎缩,各职校经费只能维持日常开支,难以投入更多的发展资金。
师资力量短缺。我市职校师资大多数是从学校到学校,从书本到书本,缺乏企业一线的生产经历,师资结构不合理,“双师型”教师数量短缺。
校企合作不深。一是政府、职校、企业“三位一体”的校企合作平台尚未建立,校企合作呈现职校“一头热”的现象,企业虽有需求,但合作积极性不高;二是校企合作仅停留在学生实习和劳务人员输送的层面,职业教育规模、专业设置与地方产业升级、企业发展需求对接不到位,人才培养的市场针对性不强。
统筹协调乏力。职业教育资源分散,点多面广,专业设置雷同,特色精品专业缺乏,有限的专业资源被分散浪费。
观念存在误区。由于传统精英教育的影响,社会上存在重普教、轻职教,重大学、轻职校,重文职、轻工人的观念,学生和家长习惯于把就读职校当作最后的选择,职校在招生上存在先天弱势。
二、理清思路,找准鹰潭职业教育发展的着力点
发展职业教育作为经济社会发展的主要基础和教育事业的战略重点,对于服务地方经济发展,培养学生的终身发展能力,实现人的全面发展意义重大。我们要紧紧围绕全市“主攻项目、决战‘三区’,凸现特色、实现跨越”的总要求,坚持“面向社会、紧贴市场、校企合作、开放办学”的办学方针,按照“育人有特色、学生有特长、就业有保障”的育人模式,着力在以下几方面推进发展:一是通过职教院校资源优化和功能整合,架起中高职衔接的“立交桥”;二是通过深入推进校企合作。实现“产、学、研”一体化,形成学校、行业、企业、区域联动的“大职教”格局,三是通过加强支柱产业、特色产业的专业建设,实现“主干专业不重叠,专业建设不错位,专业特色求鲜明”的格局;四是通过增强责任意识,强化政府统筹,加大投入保障,健全联席会议,推进职业教育体系建设,提升职业教育发展能力,创新职业教育办学模式,营造职业教育发展氛围,促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展相适应。用3-5年时间,力争中等职业教育招生与普通高中招生规模大体相当,在校生保持在2万人左右。推进职业教育更好地为“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴市”和“四个鹰潭”建设提供人才保障和智力支持。
三、多措并举,合力推进职业教育又好又快发展
1.整合优化资源。整合优化全市职业教育资源功能,创新各层次各类型职业教育模式,架起中高职衔接的“立交桥”,形成“大职教”格局:
保留鹰潭职业技术学院。在全力创建本科“鹰潭学院”的同时,把鹰潭职业技术学院打造成适应鹰潭经济发展方式转变和产业结构调整的“产学研”一体化的综合性职教基地和复合型人才培养基地,主要为产业升级、企业发展培养高级技术人才和管理人才。
做强鹰潭应用工程学校。全力支持其国家中职改革示范校建设,努力将其打造成规模化、集团化办学的综合性普通中专,主要对接园区企业,为其培养高素质、足数量的技术工人。
扩充鹰潭职业中专。将鹰潭技工学校并入,二块牌子一套人马,鹰潭职业中专为主校区,原鹰潭技工学校为分校区。主要对接旅游、物流两大特色产业开展学历教育,培养实用人才;同时适应企业需求举办各类培训,打造一流的中职技能综合实训基地。
优化县(市、区)职校。以服务地方经济发展为主旨,以特色求生存和发展。贵溪市保留贵溪职业高中和鹰潭工业中专,余江县着力把余江三中打造成标准化职高。
扶助民办院校发展。一是依托国际眼镜城,通过招商引资,吸纳社会资金,创办“鹰潭国际眼镜职业技术学院”。为中国眼镜业培养高级技术人才和管理人才;培训眼镜产业工人和门市店员。二是依托景德镇卫校鹰潭分校创办鹰潭卫校,对接鹰潭卫生事业发展。三是对接铜产业,依托江西铜业集团公司,做大、做强、做优江铜高级技校,打造集教育、培训、技能鉴定为一体的国家中职改革示范学校。
2.加大资金投入。“加大政府支持,更多促进社会力量参与,形成多元化的职业教育发展格局”:一是全面落实教育费附加用于职业教育,城市教育费附加用于职业教育的比例不低于30%的政策;二是积极争取中央、省职教资金、项目和政策;三是财政部门每年安排职业教育专项经费,重点用于支持实训设施设备建设、师资培养培训等;对所有鹰潭籍初、高中毕业生就读本市职业院校的,政府提供助学补贴;四是政府每年拿出一定资金作为民办职业院校贷款贴息,吸引社会资金,支持民办职业院校基础设施建设;五是建立民办职业教育办学风险保证金制度,用于学校发生意外事故的处理,化解办学风险。
3.广开职教生源。“弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚,营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好氛围”:一是加大职业教育宣传力度,鼓励引导本市初中毕业生到本地职校就读。二是适度控制普高招生数量,扩大职高招生规模,确保高中阶段的中职教育与普高教育规模大体相当;三是实行用工准入制度。执行“先培训后就业”、“先培训后上岗”的有关规定,大力推行持证上岗制度,规范劳务市场用工秩序,提高上岗人员专业素质,促进职校学生顺利就业。
4.强化师资建设。“打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍”:按照“编制到校、经费包干、自主聘用、动态管理”的原则,研究制订职校面向社会招聘、选拔专门人才的优惠政策。以“双师型”教师为重点,加大职业院校教师培养培训力度。依托相关高等院校和行业、企业,共建“双师型”教师培养培训基地。完善教师定期到企业实践制度,鼓励职业院校教师到企业兼职或阶段性任职。完善从行业、企业引进或聘请教师的机制,聘任(聘用)具有实践经验的专业技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师。培育打造一批“双师型”骨干教师、“职教名师”和“职教名校长”。
5.创新办学机制。“用改革的方法把职业教育办好做大”:建立职校与企业对接的育人与用人机制。打破单一的课堂教学,推行企业冠名班教学,实行工学结合、半工半读、顶岗实习等制度。探索“招生即招工、上课即上岗、毕业即就业”的发展途径,为企业输送更多实用型技能人才。积极推进学校在企业建立实习基地、企业在学校建立生产车间模式,实现实训设备和教学资源共享。共同加强学校专业建设和专业课程开发,提高学生的专业水准和操作技能,实现校企合作双赢。
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