结合实际创特色 注重效果促提高

贵溪抓好“四个突出”推动科学发展

在深入开展学习实践科学发展观活动中，贵溪市以“三保一弘扬”为主线，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，结合实际创特色，注重效果促提高，以抓好“四个突出”为重点，即以抓好“突出学习提高，突出实践特色，突出解决问题，突出作风保障”为重点，有效地提升了全市科学发展水平，全市经济社会等各项事业呈现出又好又快的发展局面。今年1—5月，全市财政收入完成8.9亿元，同比增长14%，实现了逆势增长。

突出学习提高。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。贵溪市以“双休日专家知识讲座”为载体，重点抓好市委中心组的理论学习，强化理论武装，在事关科学发展的重大问题上形成共识；以提升干部应对危机、服务企业发展的能力为重点，邀请专家教授来贵溪讲学，组织党政代表团赴昆山、张家港学习考察，选派120名优秀年轻干部分三期到浙江大学参加短期培训，举办领导干部现代金融知识培训班。实行“四个一批”实践锻炼干部，即选派一批干部到工业园区服务企业，选派一批干部到城市建设、工程项目建设等重点工程跟班锻炼，选派一批干部参与招商引资和信访工作，选派一批干部帮助开展新农村建设工作。结合解放思想大讨论，在全市广泛开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动等，不断提高干部科学发展的认识和水平。

突出实践特色。受金融危机影响，今年贵溪市财政面临较大压力。面对当前的严峻形势，贵溪市把保增长作为学习实践活动最大的实践主题，贯穿于学习实践活动的全过程。贵溪市委、市政府在积极落实年初确定的上项目、抓投入、调结构等一系列保增长措施的基础上，重点在拓宽发展空间、提供政策支持、强化工作对接上下功夫，重点在保企业运行上下功夫，实行市领导挂重点企业、一日一调度及干部挂点企业服务制，组建专门班子服务企业。贵溪市委、市政府主要领导先后10次主持召开企业运行调度会，及时出台5项扶持铜加工企业发展优惠政策，引导铜加工企业采取“来料加工、套期保值、看单生产、点价经营、以销定产”等经营方式应对铜价波动，帮助企业应对国际金融危机带来的影响。目前，贵溪工业园区90%以上的企业实现满负荷生产，日铜加工量由1月份的不到200吨增加到目前的1000余吨。今年1—5月，全市共引进内资14.8亿元，同比增长23%，其中5000万元以上项目13个；贵溪市工业园区上交税收2.5亿元，同比增长38%;全市完成财政收入8.9亿元，同比增长14%。

同时，贵溪市牢固树立发展成果让人民共享的理念。在财政压力较大的情况下，今年集中3个亿的财力用于改善民生。重点抓好失地农民的保障，近期出台了《贵溪市实施失地农民安置工程试点办法》，再投资1亿元为失地农民办理养老保险。全力抓好农民工就业，通过就业培训、提供就业信息、帮助创业等多种途径，目前全市已有5.43万名返乡农民工实现了就业创业，占返乡农民工总数的95.6%。努力抓好廉租房和经济适用房建设，今年4月，200套经济适用房、108套廉租房已顺利摇号。

突出解决问题。解决问题是突出实践特色的集中体现，是真正取得实效、让人民群众满意的关键环节。贵溪市坚持把解决问题贯穿学习实践活动始终，活动一开始就突出解决问题，把提升发展水平、保护生态环境和完善城市功能等5个方面的问题作为先行整改的重点，进行认真研究，初步解决了一些群众关心的热点难点问题。贵冶周边三个村庄污染问题是群众关心的热点、难点问题，贵溪市委、市政府高度重视，抽调了6名县级领导，成立了三个村庄搬迁领导小组，设立了6个工作组，每周一调度，全力推进搬迁工作。目前，各项工作进展顺利。

突出作风保障。保增长、抓落实，关键在领导干部，根本在干部作风。围绕加强干部党性修养，在领导层面，大力倡导省纪委提出的“七个身体力行”；在干部层面，继续抓好作风建设“八条禁令” 的落实，重点抓好少数市直单位干部乱作为、乡镇干部不作为、村级组织软弱涣散问题的整治。在机关单位，贵溪市出台了厉行节约、反对铺张浪费的“六个严格”，在困难时期大力弘扬艰苦奋斗精神；出台了改进机关作风的实施办法，进一步提高各级、各部门的工作效能。同时深入开展“百名代表评百家单位”、“千名干部下基层服务群众”和“万人问卷”活动，不断提高各级各部门及干部的服务能力和水平。全市呈现出心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。