鹰潭市委常委、市纪委书记 谢一平

十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。”作为身负反腐倡廉重要职责的纪检监察机关，必须全面贯彻落实十八大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，维护核心、服务中心、顺应民心，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，保障十八大确定的各项任务圆满完成。

一、加强教育监督，夯实“不想腐败”的思想基础

纪检监察机关要把思想和行动统一到十八大精神上来，将学习计划纳入党员干部教育的整体规划，利用中心组学习、系列讲座、机关大讲堂、党校教育等形式，抓好学习宣传，并以之武装头脑、推动工作。要依托各级各类廉政教育基地，深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，着力提高教育的针对性，变过去的“千人一方”为“按需抓药”。立足本地实际，进一步挖掘弘扬本地历史文化资源中的廉政思想、廉政故事，纳入党校、行政学院等教育机构对党员干部培训的教学课程，用身边人、身边事、身边物教育党员干部，提高教育的实效性。全面推行谈心提醒和任前廉政法规知识考试，防患于未然。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决纠正查处违反“三个决不允许”规定的行为。对领导干部作风进行常态化监督，重点监督“一把手”，重点检查文风会风、厉行节约等方面存在的突出问题，对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行诫勉谈话、质询。

二、规范权力运行，健全“不能腐败”的机制制度

要着力治理公共权力违规介入市场导致的资源占有不公问题，大力推行电子政务，建好管好用好行政服务中心和公共资源交易平台、村便民服务室。构建权力阳光运行机制，以政务公开为原则，以电子政务为载体，以网上政务大厅为平台，以透明、高效、廉洁为目标，通过清理行政权力——进行权力分析——固化权力流程——权力网上运行，实现对权力的实时监督。建立完善市县乡村组五级农村集体“三资”监管网络体系，使其成为密切干群关系、构建和谐社会的“助推器”。完善派驻机构统一管理制度，加强对驻在部门领导班子及成员的监督。深入开展廉政风险防控工作，建立健全防止利益冲突制度。健全执法制度,组织开展“趋利执法”大排查活动，加强对乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱培训的清理。

三、严惩腐败案件，形成“不敢腐败”的高压态势

保持惩治腐败的高压态势，既打“老虎”，又拍“苍蝇”，是有效遏制腐败现象滋长蔓延的重要手段。要坚持有案必查、有腐必惩的原则，既查处违背科学发展观的案件，也查处侵害群众利益的案件；既查处大案要案，也治理党员干部“行为不廉洁、作风不检点”等问题。同时要突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严肃查办损害群众合法经济收益、政治权利和人生权利的案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。积极落实查案治本功效，做到一案一总结、一案一剖析、一案一通报、一案一整改、一案一回访，认真查找发案单位在源头上存在的漏洞，督促其亡羊补牢。提高办案人员“五能三化”水平，强化对县乡两级案件备案和质量考核。按照“查系统、系统查”的方式，对腐败现象易发多发领域突出问题进行全面治理，实现“查处一起,震慑一小批,教育一大批”。

四、营造良好氛围，树立“不易腐败”的社会风尚

要以监督执行中央“八项规定”、省委“九条规定”和市委“十条意见”为契机，在纠正领导干部脱离群众行为的同时，深入宣讲中央、省委和市委精神，倡导“廉荣贪耻”的良好社会风尚。充分发挥市廉政教育基地功能，实行“开门办教育”，积极动员组织广大社会群众到基地参观学习，接受廉洁教育。借助现有的人文景点和廉政文化建设示范点等资源，组织创作廉政文化作品，开展廉政文化“六进”文艺汇演等活动。组建党风廉政宣讲员、反腐倡廉时评员、廉政文艺创作员、廉政故事演讲员队伍深入基层，通过宣讲弘扬鹰潭人文精神、最新政策、廉政故事等，让廉洁精神深入人心。大力推动鹰潭廉政文化“走出去”，扩大我市廉政文化建设在全省、全国的影响力。畅通12388举报电话、12345市长热线、政风行风热线等“绿色通道”，积极探索建立举报人的安全保障机制，举报案件的责任追究、处理、回复机制以及报复行为的严厉追究机制，使广大群众能够真正依法行使好自己的监督权力。