贵溪市耳口林场发展纪实

林木苍翠，鸟鸣山涧，这里是一片绿色的海洋。近年来，贵溪市耳口林场围绕建设“富裕、生态、秀美、宜居、和谐”新林场，大力培育后备资源，发展林下经济，深化林场改革，努力改善民生，实现了“资源增长、企业增效、职工增收”的工作目标，全场经济发展提速增效，社会各项事业全面进步。

大胆探索 加速林业经济转型升级

耳口林场始建于1957年，林地8.8万亩，森林覆盖率98.8%，其中公益林占比91.5%，活立木蓄积51万m3。极为丰富的生态资源，成为林场经济社会发展的最大一笔财富。

要发展，就要先保护。多年来，林场着力推动生态环境保护工作，坚持对生态公益林采取“严格封禁、生态择伐、人工补植、分期改造”的管理理念，积极开展封山育林、天然林资源保护、退耕还林等工程，生态建设成效显著提升。

然而，受多种因素制约，耳口林场资源结构并非优良，加之历年重伐轻造，导致公益林“不能采”，商品林又“不好采”的窘迫局面。为扭转这一状况，林场精心编制经营方案，合理调整林种、树种结构，积极培育大径材，加大造林力度，加快中幼林抚育步伐，计划用5至10年时间对林场0.75万亩商品经济林全面改造，改善林场资源结构，提高资源效益。2014年，完成中幼林抚育6120亩，2013年以来97%的商品经济林得到抚育；2014年完成人工造林760亩，是林场10年来造林数量的总和，全场森林资源呈现出良好的增长态势。

为积极探索林场发展新路子，耳口林场扎实推进农业产业化，依托现有条件，建设苗木花卉基地，促进产业转型升级。一是以九龙分场为中心，发展苗木花卉产业。第一期以九龙周边荒芜农田为基础，投入建设资金40万元，建设200亩的苗木花卉基地，将周边山上的桂花、紫薇、山茶花、杜英、青枫等绿化树种移栽到基地集中培育管理。目前，该基地已初具规模。二是在风凹山场建设880亩的苗木花卉子基地，山脚种植绿化苗木、桂花、木荷、香樟等，山腰种植陈山红心杉，山顶种植马尾松等耐贫耐旱树种。通过发展苗木花卉产业，耳口林场找到了新的经济增长点，带动了更多的林农致富。2014年，完成社会总产值1495万元，同比增长15%；职工年人均收入3.5万元，较上年增长5000元。

攻坚克难 深化国有林场改革

担心沦为社会人无人管，担心林场无能力为职工办理养老保险补缴手续，担心置换身份后养老保险无法接续……改革中，这些关系职工切身利益的问题，不得不引起林场的高度重视。只有维护好职工的合法权益，才能确保改革工作顺利进行，因而处理问题时林场是慎之又慎、深思熟虑。

林场抓住问题的症结所在，采取合理措施打消职工思想顾虑，成立雷竹林公司，划拨300亩雷竹林给公司经营管理，用雷竹林经营利润解决置换身份人员养老保险问题，从而彻底打消职工思想上的顾虑，解除了职工的后顾之忧，林场也焕发出新的生机和活力。

自2010年6月启动国有林场改革工作以来，耳口林场以盘活国有资产、优化资源配置为抓手，全面推进国有林场改革，实现了“六个到位、一确保”的改革目标。346名职工全部参加了职工养老保险和医疗保险，参保率100%；80名需置换身份职工全部签定了职工身份置换协议；1所场办学校和1所场办医院剥离到当地政府属地管理，相关资产也移交到地方政府。

改革中，林场坚持“不卖一寸山、不卖一寸资源”的原则，改革后，将“以木材生产为主”的发展模式调整为“以生态建设为主”的发展模式，这两个理念有效确保了森林资源的安全和持续增长。活立木蓄积由48万m3增长到51万m3，毛竹由3000亩增长到4000亩。

改善民生 职工幸福指数不断提高

近年来，耳口林场着力改善民生，不断加大基础设施投入，完善基本公共服务体系，改善林区居民生活水平，大力实施富民增收、困难救助、社会保障、环境治理、职工安居、用水保障、文化娱乐等民生工程，让改革的发展成果惠及更多职工，职工的幸福感和满意度不断提高。

为解决职工安全饮水问题，投资15万元，新挖一口深15米、宽6米的饮水井，彻底解决了周边职工群众数百人的饮水问题；重新架设600多米自来水管，解决了九龙分场职工枯水季节没有自来水的问题；筹资40万元建设洪水冲毁的九龙桥，解决了周边职工群众生产、生活不便的问题……这些基础设施的不断完善，让林场周边环境焕然一新。

最显著的还是居住条件的明显改善。为改善职工群众居住条件，林场结合新农村建设，在全场组织开展危旧房改造工作，将六七十年代建造的土木结构危旧房屋全部拆除重建。经过三年多的建设，142栋、324户、75000m2的危旧房改造工程全面竣工。危旧房改造工程让全场干部职工实现了“家家建新房、人人住新屋”的目标，过上了“居住在林区，生活像城市”的现代都市化生活。