为全面贯彻落实市委六届四次全会精神，巩固和发展“领导干部作风建设年”活动成果，进一步优化政务环境，根据市委、市府“两办”《关于组织开展“政务环境优化年”活动的工作意见》，结合司法行政实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实市委六届四次和市纪委六届三次全会精神，以解决局机关及其工作人员工作存在的突出问题为重点，推进规范执法、公正执法，进一步提高服务质量和机关效能，为促进我市司法行政工作又好又快发展，扎实推进“四大一新”发展战略，加速打造独具鹰潭特色的经济“小巨人”，提供优质高效的法律服务和法律保障，创造优良的政务环境。

二、工作目标

以推进廉洁从政，提高工作效率，规范执法行为，确保政令畅通，创优经济发展环境为目标，结合实际，重点解决以下几个方面问题：

1．着力解决“中梗阻、下搁浅”的问题，确保政令畅通。要通过加大监督检查力度，推动机关各科、室（处、中心）切实执行好党组的决策和部署，保证各项工作有效推进。

2．着力解决“干部精神不振、工作标准不高”的问题，切实增强干部的事业心、责任感。要通过思想教育，严格管理，落实好干部述职和重大事项履行报告制度，进一步规范干部行为，提高干部素质，提升干部履职能力。

3．着力解决“服务不热情、不到位”的问题，提高干部服务意识。要通过创新服务理念，强化服务举措，规范服务行为，提高服务实效。

4．着力解决“行政不作为、乱作为”的问题，规范干部行政行为。要通过健全办事制度，开展政风行风评议，创建规范、有序、公正、诚信、高效的服务环境，切实提高行政效能。

5．着力解决“行风不实、工作不细”的问题，提高干部工作效率，要通过加大思想教育力度，组织典型案件大讨论，落实责任追究等措施，切实转变机关工作作风。

6．着力解决“四乱”问题，规范行政执法行为。要通过进一步优化投资环境，禁止多头执法、交叉检查、重复收费，解决“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”的问题。

7．着力解决“部门利益和个人利益至上”的问题，遏制为政不廉的腐败行为。要通过强化监督检查，促使机关干部遵纪守规、廉洁从政。

三、工作步骤

开展“政务环境优化年”活动分三个阶段进行。

1．动员部署阶段（2008年2月—3月初）。主要任务是对全系统“政务环境优化年”活动进行动员部署，明确指导思想、工作目标和工作要求，制订具体的实施方案。

2．组织实施阶段（3月—10月中旬）。主要做好以下几个方面的工作：一是广泛开展宣传教育，营造优化司法行政政务环境的浓厚氛围；二是重点抓好三起典型案例警示教育，切实解决班子和队伍中存在的思想作风和工作作风问题；三是局机关主要业务科室公开向社会承诺；四是受理投诉、查办案件，不定期检查服务态度、办事效率、工作纪律、廉洁从政等方面情况；五是继续做好政风行风评议的整改工作；六是制定完善各项管理制度。

3．总结阶段（10月下旬——11月底）。各县（市、区、景区）司法局要在11月上旬以前将组织开展“政务环境优化年”活动情况进行总结，并于11月中旬书面报市局领导小组办公室。

四、组织实施

今年的“政务环境优化年”活动在局党组领导下，成立市司法局“政务环境优化年”活动工作领导小组，由局党组书记、局长夏涌波担任组长，党组成员、副调研员宋兴国担任副组长，郑晓斌、黄明球、王昆祥、夏寿山、徐琨同志为成员，领导小组办公室设在监察室。各地要结合实际，成立领导机构和制定工作方案，并于3月底前上报市局领导小组办公室。

五、工作要求

1．加强领导。各地要进一步提高对优化政务环境工作的认识，切实加强对这项工作的领导，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，并明确相应的工作机构，健全工作制度，落实专职人员，制定工作方案，细化工作措施，保证工作经费，提供工作条件，精心组织实施。

2．实施重点。要围绕司法行政工作的目标任务，着重抓住影响工作的重点部位、重点环节和突出问题。

3．注重实效。各地要把组织开展“政务环境优化年”活动作为维护党和政府形象，密切党群干群关系的大事来抓，克服“无所谓、差不多”、“不耐烦”等错误思想，进一步加强教育，提高认识，落实责任，加大工作力度，改进工作方法，以扎实有效的工作推进全市司法行政系统政务环境的进一步优化。