上清林场从“伐木工”到“护林员”的转变

“干了10多年的伐木工，现在当起了护林员，不仅自己不砍树了，还要宣传好，让村民都不要砍。”龙虎山景区上清林场森林消防队队员练益林告诉记者。

自2010年起，为了保护好景区生态环境，市委、市政府提出了“放下斧头，保护生态”的发展理念，上清林场由产业体系向生态体系转变，由商品经营型林场逐渐转变为封山育林、景观林打造、护林防火、园林绿化等生态公益型林场。练益林就是在林场经营方式转变后从油锯手调到森林消防队工作的，他的工作性质发生了根本性的转变。

着眼长远，勇挑改革重担

据了解，上清林场经营面积6万余亩，收入来源主要是经营人工杉木用材林。国有林地大部分都在景区核心及迎视面，目前已全面停止了林木采伐。

林场现有职工600余人。企业老、底子薄、人员多、负担重是林场面临的大问题。上清林场年需采伐木材8000余立方米方可维持林场正常运作。6万余亩林地要养活600余名职工，人均林地不足百亩，上清林场生存举步维艰。

2010年，上清林场已经开始减少采伐指标，2011年的采伐指标已从原来的每年8000多立方米下降至4000余立方米，采伐林地又选择在偏僻国集联营山场，生产成本高，纠纷多，生产难度大。停止国有林地采伐直接造成该林场年资金缺口达300余万元，给林场发展、职工生活带来了前所未有的困难。该场职工麻建强告诉记者：“以前采伐量大，每年有两万多块钱的收入，现在只剩育林、护林这一块，收入只有几千块钱，没有采伐指标就没事做，只好去外面给人家打零工贴补家用。”

上清林场党委书记孔凡明告诉记者：“从景区长远发展上来看，封山育林，保护环境，是十分必要的。虽然改革给林场经营和林场职工带来了暂时的困难，但我们坚信这条道路是正确的。”

多措并举，务求改革实效

据介绍，林场改革后，为了保证林场经营发展，维护职工的切身利益，一方面景区给了很多优惠政策，另一方面，林场也主动转变经营理念。

国营林场停止采伐后，上清林场坚持一方面加强培育森林资源，另一方面加强传统林场经济管理，从节约木材生产和管理成本，提高木材价格等方面实现木材利润最大化。

利用自身资源优势，开拓旅游经济。林场充分利用处于龙虎山风景名胜区这一区域优势，进一步调整和优化产业结构，积极参与旅游经济的发展。目前，圣井山正在紧锣密鼓地开发建设，该项目的开发将为林场拓宽资金渠道来源、改变单一经济结构起到积极推动作用。

利用林场人才优势，壮大新兴产业。组建园林绿化公司，建立专业绿化队伍，承担景区园林绿化施工建设任务，既扮靓了景区，又增加收入来源，解决了职工就业。园林绿化公司运营一年来，绿化面积万余亩，种植景观树苗10万余棵，上清林场也取得年利润数十万元的可观效益。

继续深化经济发展方式转变，加大招商引资。2011年，上清林场积极开展招商引资，增加财税收入，去年财税收入虽只有10余万元，但相当于减少林木采伐量100余立方米，留住了绿色，保护了生态。孔凡明告诉记者，由于起步较晚，成效不大，今年将进一步加大招商力度。

通过一系列措施，林场经营问题得到极大改善，大大缓解了改革带来的冲击，维持了林场正常运营，基本保障了职工的收入不受影响。

保障民生，维护和谐稳定

上清林场大部分职工于1998年以单位自筹方式参加养老保险。2011年，景区对林场改革给予大力支持，将全场职工纳入城镇职工医疗保险体系，保障了林场职工的切身利益。

为夯实林场各项事业，上清林场还积极争取林业建设项目资金，缓解林业建设投入紧张状况，从而减少林场林业建设经营成本，如危旧房改造、中幼林抚育等。

为切实减轻林场社会职能方面的负担，2011年，龙虎山景区将林场办社会职能学校和医院全面剥离，划归地方政府管理，一定程度上缓解了林场经营压力，收编教师、医务人员30名。

同时，为保障林场职工收入、生活不受影响，林场采取多种方式进行就业安置。如练益林进入森林消防队、麻建强来到园林绿化公司等等。练益林告诉记者：“以前做油锯手，加上育林、护林，一年有两万多元钱的收入。现在每个月大概1500多元钱。虽然收入少了，但劳动强度低了，加上自己也40多岁了，还是能够接受的。”麻建强则说：“现在，采伐量下降带来的收入损失，可以从搞绿化工程上补回来，一年到头又有事干了。”

上清林场转变经营方式以来，敢于正视压力，主动出击，攻坚克难，采取一系列举措，既实现了经营方式的成功转变，又做到了林场经营的平稳发展，保障了职工权益，维护了林场和谐稳定。不仅练益林从伐木工变成了护林员，上清林场也成功实现了从“伐木工”到“护林员”的华丽转变。