全市上半年经济发展述评之五

今年以来，市委、市政府按照中央“着力发展服务业消费和旅游消费”等拉动内需的精神，将今年确定为“旅游发展年”，适时提出促进“大旅游、大发展”的目标任务和措施，努力实现旅游经济跨越式发展。全市上下克服金融危机和甲型H1N1流感疫情的影响，以项目为载体，着力建设大景区，力促旅游经济大发展、大突破。1—7月份，全市共接待国内游客685.2万人次，实现旅游总收入21.6亿元，同比分别增长37.5%和38.2%；接待境外旅游者5.3万人次，实现旅游创汇1063.6万美元，同比分别增长17.1%和15.3%。

拓宽视野，突出旅游项目主导地位

旅游业是极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业，在促进经济社会发展方面具有无可替代的重要作用。尤其是面临金融危机冲击，旅游产业对拉动内需、增加就业等方面都具有巨大助推作用，而旅游项目建设则是这推力的强劲引擎。

2月3日，市委、市政府召开全市旅游产业发展大会，为今年全市旅游业发展确立了目标，指引了方向，增添了信心。这是我市年后召开的规模最大、规格最高的会议。市委书记杨宪萍在会上指出，要以更加宽广的视野，全面审视旅游产业在进一步推动经济社会发展中的重要作用，紧紧围绕完善景区旅游产品功能，抓好项目建设。全市上下牢牢抓住中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策为旅游业发展提供的难得的历史性机遇，充分发挥旅游业的牵引带动作用，凝聚人气，创造财气，赢得名气，把旅游产业打造成为全市经济发展的支柱产业、强势产业、民生产业。

如同促进其他经济产业大发展一样，抓旅游，就是要抓项目，项目是关键，是载体，是后劲。大项目大发展，好项目快发展。我市坚定不移地实施重大项目带动战略，始终把旅游项目建设作为旅游工作的重中之重，作为构建大旅游格局的重要抓手，坚持跳出旅游抓旅游，把旅游项目建设摆到促进社会经济协调发展的大局中谋划。同时，用全新的理念指导旅游项目建设，围绕完善景区服务功能、提升旅游产品水平抓好项目建设。市长钟志生要求，按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓开业”的工作要求，强化责任，集中攻坚，切实加快旅游重大项目建设步伐，进一步提升旅游景区品质品位。

规划先行，谋划旅游项目有序开发

项目建设，规划先行。我市以规划引领项目、以规划引领投入，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺龙虎山，做大中心城”为重点，完成了《贵溪市旅游产业发展规划》、《余江洪五湖、马祖岩景区规划》编制；开展了《贵溪樟坪畲族文化风情旅游规划》和《贵溪白鹤湖景区旅游规划》编制；龙虎山景区完成了《龙虎山风景名胜区总体规划》修编，全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。

在科学规划的基础上，我市努力开发建设具有鹰潭特色的旅游大题材，建设支撑力强的旅游大项目。同时，进一步转变旅游招商引资方式方法，由资源招商、政策招商转向市场招商，积极引进国内外战略投资者，立足“高起点、高立意、高水平”，建设商业运作模式先进的重大旅游产业项目。龙虎山风景名胜区依托资源和市场，高品位、高起点开发旅游产品，策划、包装无蚊村、水浒影视城等高质量的旅游项目，打造自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。

优化结构，推动旅游项目转型升级

发展大旅游，不仅可以大大提高服务业的比重，而且还可以发挥旅游业在整个服务业中的综合、关联和拉动作用，促进经济结构调整优化。发展大旅游，是促进我市经济结构调整的战略选择，势在必行，大有作为。

旅游业与一产、二产、三产结合，开发乡村游、工业游、休闲度假游，在服务“三农”，延伸工业发展领域，助推工业经济发展，推动城市建设等方面发挥着十分重要的作用。观光农业旅游、生态农业旅游等乡村旅游在我市方兴未艾、欣欣向荣，并逐渐由观光、体验向休闲度假转变。同时，以龙虎山陆家、钱家、孔家等为代表的“农家乐”在各景点如雨后春笋般相继开张，招徕游客，生意红火，提高了乡村旅游经济效益。

龙虎山适应旅游产业转型升级的要求，重点策划推出了一批富有特色的旅游产品，如完成无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级，并投资2600万元，打造了一条长约10公里，贯穿象鼻山、无蚊村、正一观、九曲洲等多个核心景点的精品新旅游线路。通过招商引资，总投资过16亿元的道文化博览园落户龙虎山，正在全面推进一期项目，即大道乾坤景区的建设，广大游客年底即可领略玉文化的绚丽风采。

旅游产业的转型升级，对调整我市经济结构，加速旅游产品的提档升级和旅游经济的提质提速，进一步丰富旅游产品内涵，提升龙虎山风景名胜区形象都具有相当大的促进作用。

全力“申遗”，促进旅游项目全面发展

我市把龙虎山申报世界自然遗产作为加速我市旅游产业发展、提升我市旅游品质的大好契机，作为助推龙虎山旅游大发展、完善龙虎山旅游服务功能的大项目精心运作、科学实施。在“申遗”这个大项目里，容纳着一个个子项目，推动“申遗”顺利进行。

在“申遗”这个大项目的载体上，龙虎山一方面抓环境综合整治，实现景区环境大改观；一方面抓项目工程建设，全面改善旅游基础设施。目前，环境综合整治工作已基本结束，改造一新的民居白墙黛瓦古朴精致，与自然融合相谐、相映成趣、浑然一体。国内一流的龙虎山游客服务中心已封顶，内部装修正在加紧进行；龙虎山旅游新线路道路贯通工程已经完成，9月1日正式投入运营；龙虎山大道延伸工程和天禄收费站至景区道路改扩建工程，大大增强了旅游的通达性；龙虎山绿化、亮化、数字化“三化工程”建设有序进行，数字化景区建设彻底改变了传统管理手段、管理模式，极大提高了龙虎山的品位和管理水平。

我市把“申遗”这一大项目进行整体打包，整合资源，完善项目库，高起点做好旅游项目前期工作，拓宽融资渠道，牢固树立“只求所在、不求所有”、“谁投资、谁所有、谁受益”的理念，鼓励国内外各类经济成分和投资主体投资开发有特色的旅游项目，冲破资金瓶颈。由江西大道乾坤旅游发展有限公司投资兴建的龙虎山旅游发展史上最大规模的开发项目——“大道乾坤景区”，总投资16亿元，为龙虎山带来全新的发展机遇。龙虎山在确保在建项目进度的同时，加大新项目落户力度。北京良友集团休闲度假国际中心项目已在北京签约，天师府道学院项目已上报国家财政部争取资金。

在“申遗”大项目的牵引下，龙虎山正以其迷人的魅力和巨大的潜力吸引更多国内外知名大企业、大集团参与龙虎山旅游资源综合开发，形成大开放、大市场、大旅游的发展格局。

旅游项目建设的强劲拉力，推动我市旅游产业逆势上扬，呈现风高帆满正远航的喜人发展态势。目前，我市旅行社由18家发展到45家；星级宾馆由9家发展到22家，旅游宾馆总数达34家，床位总数由不足2000张发展到7000余张；国家级导游员由97人发展到300余人，地方导游员和景区讲解员由121人发展到700余人；旅游商品生产企业由7家发展到18家；旅游直接从业人员由6000余人发展到1.5万人；专业旅游车队从无到有，组建了拥有55部大巴的专业旅游车队1个。