全市旅游产业发展大会强调

把旅游业发展成为我市重要支柱产业

杨宪萍钟志生讲话 杜德春邵奇生李东堂等出席

2月3日上午，全市旅游产业发展大会召开。会议认真贯彻落实全国旅游工作会议和省委十二届八次全会、市委六届五次全会精神，总结回顾2008年全市旅游工作，分析研究旅游产业发展面临的形势和任务，全面部署2009年旅游工作任务。市委书记杨宪萍、市长钟志生在大会上讲话，杜德春、邵奇生、李东堂、魏运亭、潘赞海、陈智祥、吴晓军、汪当时、徐森鸣、徐琳琳、高学训等市四套班子领导，市法院、市检察院主要负责同志出席会议。

自2006年底以来，市委、市政府把旅游业作为“四大一新”发展战略的重要内容之一，提出把鹰潭打造成为旅游、休闲、度假、养生、会议的旅游目的地，把龙虎山打造成为国内著名、世界知名的一流旅游景区，实现龙虎山由景点向景区转变、由单一观光游向观光休闲度假游转变、由门票经济向旅游产业经济转变。围绕上述目标，两年来，全市各级各部门，特别是旅游行业的广大干部职工，团结一致，排难而进，奋力拼搏，旅游发展取得显著成效。尤其是刚刚过去的2008年，在雨雪冰冻灾害、汶川地震、金融危机等一系列不利因素影响下，旅游经济仍保持了平稳较快增长。

为深入贯彻落实“大旅游”发展战略，力促我市旅游经济超常发展，市委、市政府确定2009年为“旅游发展年”，举全市之力强力推进“大旅游”发展战略的实施迈出实质性步伐，奋力开创我市旅游产业跨越式发展新局面。

杨宪萍对两年来我市旅游产业发展取得的成绩给予充分肯定。他说，市委、市政府一直高度重视旅游业的发展，尤其是2007年以来，市委、市政府将发展“大旅游”产业作为“四大一新”发展战略重要组成部分大力度地推进，通过两年来的积极努力，无论是旅游基础设施建设、旅游品牌创建、旅游形象树立，还是旅游配套服务能力，都有明显的提升，全市旅游业发展整体跃上了一个新台阶。

杨宪萍指出，要坚持以更加宽广的视野，全面审视旅游产业在进一步推动经济社会发展中的重要作用。一是在凝聚人气方面可以发挥更大作用。旅游产业是带动人流、凝聚人气作用最大、见效最快的产业，这种作用既体现在旅游发展所带来旅游人口的增长上，也体现在旅游产业发展带动相关服务行业从业人员的大量增加上。二是在创造财气方面可以发挥更大作用。从我市旅游资源条件和发展的势头来看，旅游经济对经济发展的贡献率应该更大。尤其是在国际金融危机不断扩散和蔓延的情况下，中央确定扩大内需、拉动消费的宏观经济政策，为旅游业发展提供了难得的历史性机遇，旅游业推动经济发展的作用将更加突出。三是在赢得名气方面可以发挥更大作用。旅游业发展可以改善招商引资环境，可以以工业旅游形式延伸工业发展领域，助推工业经济发展；旅游业发展有助于推动城市建设，具有整合资源、提升价值、改变形象、创建品牌的综合性作用；旅游业在参与新农村建设中，能够有效转化、利用农业资源，就地提高农产品附加值，促进当地文化资源保护、开发、开放，更容易成为新农村建设的亮点、增长点等等。

杨宪萍要求，坚持以更加高效的措施，大力推进旅游产业在新的起点上实现又好又快发展。要以项目为载体，着力建设大景区。一方面，围绕完善景区旅游产品功能，抓好项目建设；另一方面，围绕提升城市旅游承载功能，做大做靓中心城。要以提高核心竞争力为目标，有力整合大资源。发展旅游产业，不仅是旅游部门的事，也是全社会的事，不仅需要旅游系统的人全力来做，更需要调动方方面面的力量，整合各方面的要素资源。要以形象宣传和客源地建设为重点，奋力拓展大市场。旅游经济是注意力经济、眼球经济、口碑经济，旅游发展靠“三个硬道理”，即资源是硬道理、投入是硬道理、营销是硬道理。今年品牌创建、形象宣传、旅游营销都要争取有新的更有效的措施、有新的突破。要以提高旅游综合服务水平为标准，努力实现大发展。要不断加大管理工作力度，从规范化、标准化、个性化等多个方面，努力提高全行业服务水平。

杨宪萍强调，要坚持以更加强劲的合力，有力保障旅游产业在良好的环境和氛围中快速发展。各级党委、政府和相关部门要高度重视旅游工作，加强领导，统筹协调，密切配合，整体推进，共同促进鹰潭旅游的大发展。要进一步强化领导机制。旅游业是政府主导型产业，需要高位推动，切实加强对旅游产业发展的领导。要进一步优化政策环境。各级要牢固树立“只求所在、不求所有”、“谁投资、谁所有、谁受益”的理念，鼓励国内外各类经济成分和投资主体投资开发有特色的旅游项目。要进一步营造发展氛围。各级、各部门、各行业要增强“大区域、大环境、大旅游”的观念，打破区域、部门、行业界限，积极关心和大力支持旅游业的发展，加强工作上的支持和政策上的配合。

钟志生在大会上指出，旅游产业可成为鹰潭独具魅力的特色支柱产业，成为第三产业的龙头产业，成为兴市富民的民生产业。发展旅游产业，我市具有得天独厚的优势。我们要在准确把握我市旅游产业发展定位的基础上，充分认识旅游业面临的新任务、新机遇，积极适应旅游需求多元化、旅游消费大众化的新趋势，准确把握市场变化的特点和规律，抓住时机，积极应对，努力推动旅游业的快速发展。

钟志生强调，要围绕“旅游发展年”的目标任务，重点抓好以下五个方面的工作，一是实施项目带动，进一步提升旅游景区品质品位。大项目大发展，好项目快发展。要按照“前期项目抓审批、在建项目抓进度、竣工项目抓开业”的工作要求，强化责任，集中攻坚，切实加快旅游重大项目建设步伐。二是加大营销力度，进一步拓展旅游客源市场。要继续坚持“立足华东，对接长、珠、闽，辐射全国；巩固港、澳、台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，整合宣传促销资源，综合运用多种手段，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。三是强化行业管理，进一步提高旅游服务水平。提高服务质量，必须大力加强旅游行业管理，打造诚信旅游、和谐旅游。四是完善产业配套，进一步构建旅游综合产业体系。全市各级、各部门要有序引导旅游要素产业聚集，着力培育旅游产业集群，构建配套完善的旅游综合产业体系，推动旅游产业协调互动发展。五是创新体制机制，进一步优化旅游发展环境。各级党委政府要高度重视，各相关部门要积极配合支持，社会力量要主动参与，形成全社会关注、支持、参与的大旅游发展格局。要建立强有力的工作推进机制，要不断完善龙虎山景区的体制机制，要形成全社会办旅游的强大合力。

会议还表彰了全市旅游系统先进集体和先进个人。