以旅游业“双创”为契机 唱响“龙虎天下绝”品牌

龙虎山的山水，是一幅凝固的画。鹰潭这座城，是一首流动的诗。在如画的秀美山河里，在如诗的独特风情中，来自四面八方的游客与鹰潭相遇……这如诗如画的风景，是我市大力发展旅游产业、推进国家级旅游业改革创新先行区建设和国家全域旅游示范区创建工作这支马良“神笔”绘就的。

“龙虎天下绝”旅游品牌声名鹊起，旅游业已成为我市真正的优势产业，鹰潭正大步朝着全国著名休闲旅游目的地城市迈进。

近年来，市委、市政府把旅游业作为凸现鹰潭发展特色的“三篇文章”之一，把整个鹰潭作为一个大景区来打造，并紧紧抓住推进旅游强省发展战略这一重大历史机遇，以项目为抓手，像抓工业化城镇化那样抓旅游,把项目建设放在突出位置来抓，全力实施项目拉动战略，以项目建设促进旅游产业升级转型。继今年4月，全省旅发大会在鹰潭胜利召开以来，市委、市政府高位推动，党政统筹、部门联动，形成综合产业综合抓的大格局。争取国家和省相关部门的支持，我市成为全省唯一一个集国家级旅游业改革创新先行区和全域旅游示范区创建单位于一身的设区市。凭借旅游业“双创”工作这个有力抓手，各项工作有效开展。全市旅游产业呈现转型升级、跨越发展的良好态势。预计2016年全市接待国内游客3200万人次，同比增长28.3%；国内旅游总收入270亿元，同比增长35%；接待境外游客36.91万人次，旅游创汇6650万美元。

为将旅游资源优势转化为产业发展优势，我市于2015年出台了《关于贯彻落实省委省政府推进旅游强省建设意见的实施意见》，明确了土地规划、金融财政、税费优惠等一系列扶持政策；设立1500万元旅游产业发展资金，并逐年递增；重大旅游项目优先安排用地指标；鼓励全市各部门为旅游产业发展争资金、上项目、优服务，落实金融、土地、税收、市场准入等方面的扶持政策，营造良好的旅游产业发展环境；全面加强旅游人才队伍建设，建立政府、培训机构和用人单位相结合的旅游企业经营管理人才培训机制，将旅游人才教育培训纳入市人社局就业培训及职业技能评聘范围。

与此同时，我市把改革创新作为推进全域旅游的“一剂良药”，不断建立健全旅游管理新体制、新机制，为推进全域旅游发展提供有力支撑。在高位推进方面，成立鹰潭市旅游产业发展领导小组，建立党政主导、部门联动的大旅游领导机制。推进旅游管理部门“局改委”，实现旅游管理职能由单一部门推动向部门综合联动转变、行业指导向产业发展统筹转变。在市场化运作方面，推行旅游管理权、经营权、所有权分离，发挥龙虎山旅游集团市场主体作用，实现政企分开、政事分开。龙虎山旅游集团与新奥集团北部湾旅游公司进行战略合作，组建混合所有制企业，加快推动龙虎山景区转型提质、产业升级。拓宽旅游投融资渠道，今年成功发行龙虎山旅游集团债券11.5亿元。在智慧旅游方面，在全省率先启动智慧景区建设，建成龙虎山智慧旅游体验中心，是全省首家具备完整OTO旅游微信服务能力的景区，实现了游前自助购票、游中智能导游、游后实时分享。

“十二五”期间，全市接待国内游客年均增长30.4%，旅游总收入年均增长35.1%。我市旅游业能有如此好的发展势头，其中一个重要举措就是致力在全域旅游发展上下功夫。一是树牢全域理念。加速主景区由单一观光游向观光休闲度假游转型，城市功能由生产生活型向旅游休闲型延伸，着力构筑以龙虎山为龙头，贵溪、余江为两翼，功能互补、城景互动的全域旅游发展新格局。二是实施全域规划。以全省“多规合一”试点建设为契机，编制了推动全域旅游发展的战略性规划，完成了全市旅游产业发展总体规划和龙虎山片区旅游概念性规划，明确了龙虎山“一廊三区、四核多片”的旅游发展框架，规划建设面积由220平方公里扩展到731.5平方公里。三是推进全域建设。在龙虎山片区，寻梦龙虎山、花语世界、圣井山漂流、逍遥城旅游综合体等一批全新的旅游产品投入运营；在月湖片区，以市区滨江风光带为纽带，整合北极阁、古玩街、铜锣湾国际旅游文化城、国际眼镜城、鹰西湿地公园等城市旅游资源，策划推出“景区+城市”的多条精品旅游线路；在白鹤湖片区，以白鹤湖国家级现代农业示范区建设为核心，整合周边乡村旅游点、沿线农业产业观光园等资源，促进旅游+农业融合发展。

今年2月初，习近平总书记在江西考察时指出：江西是个好地方，生态秀美，名胜甚多，庐山、井冈山、龙虎山、三清山闻名天下，人称“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”。我市深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，全面启动“龙虎天下绝”品牌宣传工作，做好“绝”字文章。做到线上线下同步启动，传统媒体和新兴媒体同时发力，市内和市外共同发声，迅速、全面在全社会宣传推广“龙虎天下绝”品牌，掀起品牌宣传、推广、传播的热潮。

为推进高铁营销，我市冠名了一列“龙虎山号”高铁，建设鹰潭高铁北站旅游服务中心，在沪昆高铁沿线、鹰潭高铁北站站前广场、公交站台等场所融入旅游元素。并组织香港老爷车友会江西深度体验之旅、香港路虎车队来鹰体验之旅、台湾台南市旅行商业同业公会踩线团等活动，在台湾举办了龙虎山旅游专题推介会，有效拓宽鹰潭旅游境外市场。通过一系列宣传营销活动，我市接待游客人次、旅游收入均持续攀升。

随着旅游消费需求的大幅度提升，我市始终坚持项目带动战略，注重资源整合开发，积极发展基础型、关联型、配套型旅游产品。围绕“丹霞绝美、道宗绝圣、古越绝唱、阴阳绝妙”的“龙虎天下绝”内涵，建设了一批道文化标志性建筑，打造了一批道文化产业基地，形成了一批道文化产品。其中包括国内第一台行进式大型实景演出项目《寻梦龙虎山》、全国第一个拥有“全球奇幻体验4D漂流”的圣井山漂流、以地质奇观为背景的主题公园——龙虎山花语世界、以“五彩乡村”为特色的乡村旅游示范点、以吃住游为一体的旅游综合体逍遥城、以道文化展示为主的鹰潭新地标北极阁、龙虎山道学院、龙虎山智慧旅游体验中心、鹰潭余江眼镜园、铜锣湾国际旅游文化城、阳际峰及众多乡村旅游点等一批精品旅游业态。以龙虎山为龙头，结构多元化、需求复合化的精品旅游业态正在呈现，项目集聚、产品丰富、产业升级的良好局面基本形成，旅游市场规模稳步扩大。

 与此同时，我市狠抓旅游“软环境”建设，大力倡导“人人都是导游员”“人人都是旅游形象”的氛围，推动旅游环境全民共建。积极抓好旅游行业监督管理，通过倡导文明旅游、加大旅游市场整治、加强旅游安全监管、提高旅游行业服务水平等办法措施，有效促进了旅游市场环境不断优化。为积极探索旅游市场综合监管长效机制，我市成立了鹰潭市全域旅游综合监管中心、设立龙虎山旅游速裁庭法庭，旅游市场监管机制不断完善。旅游投诉受办理及时高效， 2015年鹰潭市游客满意度在全省11个设区市位居第二。

且持梦笔书奇景，日破云涛万里红。一处处优美的景观展示着我市旅游灿烂的笑靥，一个个新增的项目彰显着我市旅游巨大的潜力，一组组扎实的数据书写着我市旅游无限的喜悦。下一步，我市将围绕两个国家级品牌，突出改革创新这个根本、突出全域旅游这个方向、突出提升服务这个关键、突出深度融合这个趋势，大力推进中华道都品牌化、旅游产品多元化、旅游体验智慧化、旅游服务标准化、旅游合作区域化，持续做好鹰潭旅游业这篇大文章，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，不断提升中华道都知名度。相信，随着“双创”工作的深入推进，鹰潭的城市基础设施建设将更加完善，旅游目的地综合要素将更加丰富，旅游业发展必将全域释放改革创新的红利，形成共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境的旅游发展新模式。

鹰潭，诱人的山水，迷人的城市，在等候着你！