——南丰县做大做强村级集体经济的启示

近年来，南丰县在村集体经济发展中，积极引导、鼓励、扶持各村立足本地优势，做大村级 “财政蛋糕”，涌现出许多集体经济收入在数十万元以上的村。小村何以能做大“财政蛋糕”？带着这个疑问，笔者进行了探访。

办股份企业  打造“聚宝盆”

[崛起历程]：琴城镇朝先村地处县城中心，以往村级集体经济主要来源于店面出租和房屋租赁收入，虽能维持村“两委”工作运转，却腾不出太多的资金用于群众性公益事业。２００５年，朝先村“两委”班子响应县委、县政府提出的“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的号召，瞄准日益红火的南丰蜜桔产业，以蜜桔加工与销售为突破口，联合部分待业农民，采用入股的方式，筹集资金３００多万元，开办了以生产塑料蜜桔篓为主的朝先塑料厂。企业采取股份制的方式进行经营，其中村集体占有企业５５％的股份。随着蜜桔产业的蓬勃发展，朝先塑料厂生产的蜜桔篓越来越成为市场上的抢手货，企业产值和销售收入连年攀升。２００７年，该企业实现纯利润２４万元，仅此一项，村集体经济增收１３万元。同时，朝先村还联合群众承包了县城的老桔贸市场，聘请村民代表进行日常管理，在其中收取一定的管理费用。每到蜜桔销售旺季，在此交易的桔农、商贩络绎不绝，村里年从中可获得一笔可观的收入。

[启示录]：朝先村位于县城中心，地理位置较为优越，利用村集体拥有的房产和店面要维持日常运转没多大问题。但朝先村“两委”班子不满足于现状，锐意进取，创新发展思路，走出一条联营创业之路，打造了一个集体经济的“聚宝盆”，既壮大了集体经济，又富裕了当地村民。朝先村给人的启示是：广开思路、勇于创新、大胆创业是村集体经济壮大的永恒动力。

开发园艺场 栽下“摇钱树”

[崛起历程]：东坪乡田溪村地处山区，有着十分丰富的山地资源，然而长期以来，由于种种原因，村里却没有一个像样的村办经济实体。１９９５年，村党支部按照“村民自筹三年，争取资金扶助”的发展思路，一方面积极向上级争取扶助资金，一方面动员村民以投工投劳等方式参与开发面积５００余亩的大型蜜桔园艺场。经过四年多的经营，村园艺场到１９９９年开始就有了稳定收益。之后，为腾出手来集中精力干好村里其他事业，村里将园艺场承包权进行公开招标，村里每年在园艺场上就有了８万多元的进账。为了不断做大做强村集体经济，村党支部一班人还带领群众，将村里另一块面积６００亩的荒山，全部栽种了杉木等经济林。现在，村里每年仅间伐杉木的收入就达１０多万元。如今，田溪村已成为了该县有名的经济强村，每年村集体经济收入达２０万元以上。

[启示录]：田溪村立足本地充裕的山地资源，在村级集体经济薄弱的情况下，动员和组织村民采用以劳代资的方式，建园艺场，造经济林，栽起了村级财政的“摇钱树”。村集体经济壮大了，受益的是广大村民，修路不用集资、村民办理新型农村合作医疗享受免费、维修小学校舍村里投资……从一个山区小村集体经济壮大的历程中得出启示：区位不占优势，虽然在一定程度上制约了村级经济发展，但善于找准发展定位，把劣势化为优势才是发展村级集体经济的成功之道。

组建服务队  构筑“双赢台”

[崛起历程]：市山镇梓和村位于城乡结合部，是南丰蜜桔主产区，全村南丰蜜桔种植面积４５００亩，年总产量达８００万公斤。如何既好又快地帮助桔农销售南丰蜜桔，梓和村充分发挥信息灵、渠道广的优势，组建了蜜桔流通服务队，村里负责帮助联系销路，并从中抽取一定的服务费。通过引领桔农抱团闯市场，走规模化经营之路，既保证了桔农增产能增收，又可使村集体创收。据了解，该村蜜桔流通服务队年销售蜜桔２００万公斤以上，村集体可获利１２至２０万元。同时，为方便村民，村里还开办了碾米厂，组建了基建队等经济实体，每年创收２５万元。此外，梓和村还依托昌厦公路穿境而过的优势，筹集资金开办了一个停车场，组建货运服务队，每年为集体经济增收１０余万元。

[启示录]：服务村民、带富农民是村“两委”的主要职责，壮大集体经济是强村之路，两者的有机结合是新时期实现强村富民的重要举措。梓和村本着服务群众的理念，围绕村民日常生产生活，通过为村民提供服务这一载体，在帮助群众增产增收的同时，也促进了集体经济发展壮大。梓和村给人的启示是：围绕群众需要抓经济，创新服务方式促发展，构筑村民与集体双方互利共赢平台，这也是新形势下发展壮大集体经济的新趋势。

王富国  林必茂  聂崇云