公正 公开 公信

“三公”消费一体化监管工作开展以来，金溪县按照“强基础、广宣传、讲方法、求实效”的工作思路，以围绕“公正”的目标、秉承“公开”的原则、力创“公信”的未来为出发点和落足点，着重构建“三公”品质，使“三公”消费一体化监管工作扎实推进，稳步开展。

坚持“三公”并重，坚决取信社会。让“三公”晒太阳。该县自9月1日起，全县各单位必须在财务报表中专门设立公务消费明细表，定期在本单位公开，并结合党务、政务公开工作，适时在党务政务公开栏和公开网等媒体中进行公示，接受社会监督。让“三公”举标杆。通过即时监控系统，对各单位的公务消费情况进行实时监控，重点核查每笔钱是否用得合理、花得公正，并定期组织纪检监察、财政、审计等部门，对单位公务用车、公务接待、办公用品采购等费用以及大额发票报销情况进行专项检查，对“三公”消费失管失控、严重超支、铺张浪费等违纪违规行为进行严肃处理，既确保厉行节约，又切实加强源头治腐。让“三公”赢口碑。该县秉承“公开”的原则，追求“公正”的目标，树立廉洁的政府形象，严禁公款吃喝、公款旅游、公车私用等另类“三公”消费。变“三公”监管为“法治自觉”，让“三公”消费清单成为最有力的“公益广告”。

坚持“三线”并拉，全力拽住“风筝”。该县在费用支出上设置“顶线”，实行总量控制；在签字报销上布好“防线”，强化多头制约；在责任追究上亮明“底线”，完善治本举措。全面实行公务消费财政票据电子化管理和机打发票报账制度。对各预算单位存在欺上瞒下、暗箱操作、违规、违纪公务消费，经查属实的，坚决追究单位主要领导及分管领导相应责任；对定点服务单位存在违反合同规定的，如虚开发票、不执行优惠率等，经查属实的，严格按照合同相关规定执行处罚，直至取消资格。

坚持“三力”并发，助推换挡提速。提升操作力，强化即时监管。在上线试运行前期，该县共举办了6场培训班，对各类中标商户、预算单位办公室主任、财务人员进行了专项培训，特别是对“三公”办工作人员的培训要求更高、更严。“三公”办工作人员借助公务消费电子化监控网络平台实行动态监管，对公务用车维修(装饰)、公务接待、公务用品购买进行在线审核、实时监控和全程监管，全面、及时、准确的掌握各部门、单位财政资金的各项支出明细。强化合作力，护航监管推进。该县“三公”办在工作上当好统筹的“主角”，在业务上做好各部门的“配角”，形成了以“三公”办为龙头，以县纪委机关、工商局、餐饮服务监督所、国税、地税和物价等部门为支撑的立体工作网络，既充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性，又最大程度地增加“支撑点”，确保稳妥有序推进。加大监督力，确保真实消费。充分发挥“科技+制度”的威力，一方面，坚持软件管理，确保所消费的账单，一经录入，都无法删除，在技术上、程序上保障了每一笔消费的真实性；另一方面，加强监督检查，强化制度管理。除按季度定期检查外，该县还将不定期的组织外地有关专家或专业人士及相关职能部门对预算单位、商户进行抽查，对单位虚开发票套现、商户代开发票、公车维修造假等违规违纪行为，一经查实，从严查处，在制度上保障消费的真实性。

坚持三个“第一”，纯洁管理机构。该县“三公”办作为“三公”消费的监管机构，视勤廉为第一责任、第一保证、第一形象，做好“三公”消费的领头人、服务人、榜样人。在该县定点商户招标工作中，创造了各种招呼“零”效应的记录。整个招标工作严格按照《政府采购法》、《招投标法》法定程序操作，专家评委都是从市政府采购办专家库中抽取，无一名金溪籍的人士参与，有效地确保了招标工作的公平性，全县200多家商户报名，中标商户160家，无一例投诉。

（李钦 何玉婷 何莉）