华丽的转身

三年，平整土地7000余亩，投入基础设施建设资金5亿多元；落户亿元以上工业企业21家，已建成投产10家，其中不乏投资30亿元的飞达钢业、投资20亿元的联益电子等工业大项目。这是南城河东工业园自2011年底启动建设以来交出的一份答卷。

百闻不如一见。3月24日，记者驱车前往河东工业园采访，从南城县行政中心出发，十几分钟过去，眼前一下子变得开阔起来，笔直的工业大道干净整洁，道路两旁一栋栋标准厂房错落有致，没有任何烟囱，俨然是一座现代化的工业新城。

“好大啊！这是河东工业园？”记者不禁发出感叹。三年前，记者来这时，这还是一片荒坡，山头林立，没有一条像样的路。

“没错，这就是河东工业园。如果等这里全部建成，相当于再造一个南城。”陪同采访的南城县宣传部陈干事说。

三年，南城河东万亩荒坡华丽转身，崛起工业新城。

背水一战的拓荒之旅 

2011年底，当市委、市政府吹响打好“三大战役”、建设幸福抚州的号角后。作为抚州的一分子，如何在这场战役中突围，形成赶超之势，成为摆在南城县决策层急需解决的现实问题。

南城虽然是鱼米之乡、麻姑胜地、运输大县。然而，说起工业，南城人却底气不足，没有像样的园区，没有拿得出手的大项目，没有产业集群的竞争优势，使得南城的工业在步入新世纪的第二个十年仍呈现“先天不足后天亦缺乏补养”的状态。

怎么办？

“高标准建设一个新的工业园区，承接大项目，植产业之‘树’，造企业之‘林’。”南城决策层开始发力——在东临鹰瑞高速、南至天井源乡良湖村、西止盱江河、北达福银高速的区域内，规划了1.2万亩河东工业园，并成立了推进河东工业园区建设工作委员会，县委书记任主任，县长任副主任。随后，一场围绕1.2万亩河东工业园区的建设迅速展开。

面对园区内林立的山头，南城人以时不我待的精神、只争朝夕的勇气、背水一战的决心，全力以赴。“一天一车炸药，1000万元一座山，我们真的是‘愚公移山’。”县里的一位干部告诉记者，因为炸山成本高，园区用地成本达到每亩16万元。为了支持园区建设，县里因此砍掉了数个5000万元以上的城市建设项目。

三年下来，巨变显现，园区累计投入基础设施建设资金5亿多元，完成征地9000余亩，平整土地7000余亩，污水处理厂、110千伏变电站，以及与济广高速连接线相接的4.5公里工业大道、横跨盱江的河东工业大桥等一批重大设施先后建成。

工业大项目来了 

河东工业园被南城县委、县政府寄予了工业腾飞的厚望。但腾飞需要平台上真正的主角——企业来支撑。

为此，该县按照平整一片、建设一片的思路，一手抓平台建设，一手抓招商引资。全县组织了16个招商团队，瞄准浙江、上海、江苏、福建、广东5个重点区域，围绕机电机械、高档轻纺、循环经济、五金建材、食品医药五大重点产业开展蹲点招商。

而当时还处在建设中的河东工业园，如何吸引项目落地？

“当时企业去了安徽、九江等地考察，最后选择南城，不仅看中的是南城的区位优势，更看中的是南城干部忘我、没日没夜发展工业的激情，看中的是‘保姆式’的服务态度。”投资20亿元的联益电子科技有限公司负责人张总说，“企业2012年9月签约，当年11月开工建设，2014年1月一期工程竣工并投产，建设速度令人吃惊。去年企业实现产值近2亿元，选择南城没错。”

为了让企业安心落户、安心发展，南城县建立了“企业特派员”制度，挑精兵强将深入企业，主动帮助解决企业在建设、投产后遇到的难题。

“我们企业用电量大，为此南城政府为我们企业专门建了一座35千伏变电站，企业从开工到投产仅用了7个月。”投资30亿元的飞达钢业企业技术负责人龙雄威如是说。

正是这种扶商的有力举措，让联益电子、飞达钢业、卓成纺织、大林实业、倍护日用品等一批投资10亿元以上的大项目纷纷落户。园区出现了基础设施推进与企业建设齐飞的局面。至目前，园区落户亿元以上企业21家，已建成投产10家。

而大项目相继建成投产，为南城工业迸发出了强大的后发优势。2014年，该县主营业务收入过亿元的企业有45家，过5亿元的企业有3家，过10亿元的企业有1家，工业税收过千万元的企业有8家。

产城融合展新颜 

“工厂是无烟无尘的，不像以前，一天工作下来，身上沾满油污，现在干干净净上班，干干净净下班，厂里比家里还干净。今年下半年儿子就要上小学了，而园区新建的小学就在上班不远的地方。”联益电子员工、来自湖北的黄国府以前在南昌工作，自从来到南城后，他就喜欢上了这里，把老婆孩子接了过来，准备扎根南城。

该县按照“园中建城，产城融合”的发展思路，坚决将有污染的企业拒之门外，抬高企业入园门槛，提高土地利用率。该县制定了《2014年规范工业项目入园投资建设管理实施办法》，用制度强化管理，对企业入园条件从投资总额、投资强度、建筑密度、上交税金等四个方面进行规范，投资额必须在亿元以上，投资强度必须在亩均300万以上，建筑密度必须大于60%，容积率1.0以上，正式投产后亩均税收必须达到6万元以上。

与此同时，与人们生活息息相关的衣食住行，如今也不再与园区“绝缘”。该县把公租房建进园区，服务对象为企业职工，让他们有家的感觉。目前，占地面积48亩、总建筑面积达32600平方米、共736套的园区公共租赁房已建成投入使用。

而专门为河东工业园区配套建设的占地面积600亩的凤凰新城已颇具城市风范，目前新城道路已投入使用，商业综合体基础工程已完工，广场、小学、幼儿园等正在加紧建设，一座能容纳3万人，集行政服务、酒店商务、教育医疗、生活住宅、休闲购物等功能于一体的园区新城已初具雏形。

河东工业园，这片昔日的荒山岗，如今不仅成为平坦的工业战场，还是宜居的新城区。

陈兆龙  元明辉  记者  付文彬