转作风 扬清风

近日，崇仁县组织对全县党委（党组）领导班子落实“三重一大”决策程序和党政主要领导执行“四个不直接分管”制度两项主体责任情况开展监督检查。这是今年以来，该县对全县各级党政组织落实党风廉政主体责任情况开展的第8次监督检查。

近年来，该县不断创新思路、更新举措，通过项目化管理、常态化督查、透明化考核，对全县各级党政组织落实党风廉政建设责任制情况进行考核评价，形成了任务分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有效推动了全县党风廉政建设责任制的落实，群众满意度大幅提升。

“军令状”明确责任 

2月24日在县纪委全会上，54个单位领到了一份沉甸甸的“礼物”——由县委、县政府下达的党风廉政建设主体责任书。全县各级党政组织立下了“军令状”——层层签订了党风廉政建设责任状。

“这份‘礼物’就是一份责任，明确了落实党风廉政建设责任制的主体是全县各级党政组织，由‘一把手’负总责，自上而下形成了一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制。对一些主体责任落实不到位的单位，我们将追究主要领导的责任。”该县县委常委、县纪委书记黄能兴介绍。

2013年，崇仁县招商局违反党风廉政建设有关规定，设立“小金库”用于单位外出招商引资等支出，原局长戴某负主要责任被党内警告，并由县委对其岗位进行了调整。据了解，去年以来，除了县招商局外，还有县教师进修学校、水利局、扶贫移民局等10个单位因落实党风廉政建设责任制不到位，单位主要领导被责任追究。这些事件的追责，在全县形成了震慑力，各单位落实党风廉政建设责任制的意识有了明显提高。

“同时，我们还向15个乡镇纪委、9个县直单位纪委（纪检组）和6个纪工委（监察分局）下达了党风廉政建设监督责任书，明确了他们的监督责任。对监督责任履行不到位的，也要追究责任。”黄能兴强调。

“项目包”落实任务 

“推进廉文化进企业，倡导企业廉洁诚信经营。加强对党政主要领导落实‘三重一大’决策程序和‘四个不直接分管’制度的监督检查。定期向县纪委报告党风廉政建设工作……”这是今年县工业园区领到的14项党风廉政建设和反腐败工作任务。

将全年工作项目进行分解，以“项目包”的形式发往各责任部门，建立工作台账，实行项目化管理，是该县落实党风廉政建设责任制的一大亮点。年初该县研究制定了《2014年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，把全年工作任务分解成10个大项92个小项，逐一落实到各单位部门。

翻开一张张任务表，可以清晰地看到各单位的廉政任务，“党政领导班子及其成员履行‘一岗双责’、落实八项规定和廉洁自律各项制度情况”为共性项目，按照不同责任主体划分了“个性项目”，全部以“项目包”的形式，落实到对应的主体责任部门。县纪委负责组织协调各项工作的落实，党委（党组）定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。

“通过任务分解，各单位有了行动指南，担子压了，责任重了，工作积极性和主动性也提高了。”该县纪委副书记刘卫华说。

“社会评”科学考核 

为了科学地评价全县各单位的党风廉政责任制工作落实情况，该县研究制定了《廉政责任透明化考核工作方案》，设置了考核内容、方法步骤、指标体系、结果运用等，采取日常检查、集中考核、社会评价、民主测评、个别谈话等方式，对全县各单位工作落实情况进行综合评价。

去年该县工商局因年中考核评价结果落后，单位主要领导被诫勉谈话，该局马上组织全系统干部进行座谈讨论，认真查找在机关效能、服务群众、廉政建设等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，制定了22条整改措施，切实整改落实到位，在年终综合考评中，不仅摘掉了这顶落后的帽子，还被评为了先进单位。

“实行廉政责任透明化考核，将考核结果列为实施党政领导干部问责的重要内容，与干部考核使用、评先评优挂钩，各单位戴上了‘紧箍咒’，责任制落实有了硬杠杠。”该县纪委副书记、监察局局长陈长清告诉我们。去年以来该县先后有10个单位主要领导被责任追究，12名科级干部被组织调整，8个单位主要领导被诫勉谈话，16个单位被取消评先评优资格。

刘丽