——看乐安如何创造性地抓好安全生产

近日，乐安县被评为全市安全文化建设先进单位，另有戴坊、公溪、招携三个乡镇被评为全市安全生产工作先进乡镇，昌达有色金属有限公司和建鑫莹石矿两家企业被评为全市安全生产工作先进集体。一个昔日安全生产形势较为严峻的山区贫困县是如何在较短的时间内扭转了安全生产被动局面的？该县是如何结合实际，创造性地抓好安全生产工作的呢？

抓机制，促进安全生产规范有序

“要确保安全生产，必须建立一套政府重视、部门联动、社会参与、规范有序的长效工作机制。”乐安县安监局局长詹敏深有感触地说。

2007年，乐安县发生过一起煤矿较大安全事故，引起了县委、县政府的高度重视。为确保安全生产，该县从抓机制入手，先后建立健全了安全生产工作例会制度、联席会议制度、安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等制度。县政府每月定期召开一次安全生产工作调度会，听取安全生产工作专题汇报，协调解决安全生产工作中存在的问题；印发了50多个安全生产工作方面的文件，与16个乡（镇、场）和50多个安委会成员单位签订了安全生产目标责任状，明确了各部门安全生产职责；结合工作实际制订了安全生产“五项基本原则”。一系列制度的建立使安全生产工作纳入规范化、制度化、科学化的轨道，为安全生产提供了坚强的制度保障。

抓投入，促进安全基础设施建设

近日，笔者在乐安县南村乡采访时看到，该乡安监站办公室内电脑、数码相机、录音设备等现代化办公设备一应俱全，而且该站还专门配置了一辆“安全监察”工作用车。

为加强安全生产工作，去年以来，该县不断加大安全生产投入，夯实安全生产基础设施。去年，该县县乡两级政府投入安全生产专项经费60多万元，添置了工作用车、数码相机、电脑、录音设备等办公设备，在县城设置了永久性安全生产宣传灯箱广告一条街，在全县40多家非煤矿山设置了大型户外宣传牌，成立了县安全生产执法大队和应急救援指挥中心，全县各乡镇都成立了安监站，配备了专门工作人员，安排了专项经费，为乡镇安监工作人员落实每月60元的岗位津贴等。

抓宣传，促进全民安全意识提高

为加强安全生产宣传，该县积极开展安全生产教育培训，着力提升从业人员的安全素质。去年，该县安监部门先后举办了各类安全生产教育培训班11期，培训人员1670人次。同时，该县还建立了安全监管网络平台，在县城街道和矿山企业、交通路口等建设了安全生产宣传长廊和安全生产绿色长廊，针对非煤矿山、危险化学品企业、建筑施工单位编印了3本通俗易懂的安全文化知识手册，发放到2000余名企业员工手中。此外，该县大力开展“安全生产月”宣传活动，通过文艺演出、发送手机短信、宣传咨询等多种形式，向群众宣传安全生产知识，在全社会营造浓厚的安全生产氛围。

抓监管，促进安全隐患排查整治

乐安县还注重加强安全监管，认真排查治理安全隐患。该县按照“专家查隐患，政府搞督查，部门抓监管，企业抓落实”的工作机制，积极开展安全生产执法检查和安全生产专项整治活动，杜绝安全生产事故的发生。

去年，该县共组织开展了不同形式的安全生产检查42次、安全生产专项整治行动8次，共排查各类安全隐患789个，下达整改指令书128份，隐患整改率达99.5%。该县还注重在实践工作中锐意创新，不断提高科学监管水平。去年，根据露天矿山的生产实际情况，县安监部门有针对性地提出了露天矿山安全生产十二字诀，并在露天采石场推广使用中深孔爆破技术，大大提高了采石场的安全生产水平。

为提升生产经营企业的抗风险能力，保障从业人员的合法权益，该县在生产企业中大力推行雇主责任保险和企业风险抵押金制度。目前，该县共有20多家企业缴纳了420多万元的安全生产风险抵押金；有200多家生产经营单位和个体工商经营户投保，参保人数达933人，安全生产风险抵押金缴纳数和雇主责任保险参保率均位居全市第一。

邹春林