为全面开展好基层组织建设年活动，黎川县针对部分村级党组织存在的无场所办事、无能人主事、无制度管事等问题，注重整合资源，采取“一村一策”办法，着力加强后进薄弱村党组织的“扶贫”，催发村党组织内在潜能和活力。

设施扶贫，让村党组织阵地“硬”起来。深入开展排查摸底，对村级组织活动场所无、破、旧的村逐个登记造册，建立台账。大力整合社会资源，采取多种方式筹集资金，用于新建或改建村级活动场所。一是财政拨。把村级组织活动场所建设资金纳入县财政预算，在每年安排40万元保底资金基础上，新增200万元，滚动使用。对每个新建的活动场所补贴5万元、改建的补贴1万元。二是单位扶。安排有经济实力的县直单位包村，对口援助。对新建的活动场所援助3-5万元，改建的援助5000元以上。同时，争取省、市包村扶贫单位支持，在资金项目上给予倾斜。三是企业助。开展“企村联姻”活动，采取“双向自愿、互补互利”原则，积极引导有实力的企业与后进薄弱村结成帮扶对子，通过援助资金、提供物资和项目建设等方式，壮大村级集体经济。目前，已落实县财政资金110万元，包村单位援助资金60多万元，30多家有实力的企业参与“企村联姻”活动。

组织扶贫，让村党组织队伍“强”起来。针对各后进薄弱村级党组织不同状况，采取“一村一策”的办法，通过调整班子、下派干部、结对帮带等措施，着力解决相对薄弱村党组织无能人主事问题。一是民主选。以村级党组织换届为契机，通过“两推一选”、“公推直选”方式，从回乡的大中专毕业生、复转军人党员、致富能手、返乡创业人才、大学生村官中，把政治素质好、组织能力强、双带本领高的优秀人才推选为村党组织书记，配齐配强村级党组织班子。二是乡镇派。对于没有合适人选的，分类选派工作经验丰富的乡镇聘干到“熟村”参选，选派能力强的乡镇班子成员到“烂村”挂职，选派年轻有为的乡镇后备干部到“穷村”任职。三是强村带。实施“强弱联手”工程，让强村与弱村党支部结对共建，依托强村的有效资源，采取集中培训、跟班作业等形式，对薄弱村后备干部进行重点培养。同时，探索村支部书记异地任职模式，鼓励强村支部书记到薄弱村参加村党组织书记选举，实行异地兼职，以强带弱。四是组织育。依托县、乡、村农村党员干部教育培训中心或站点，通过室内课堂、实践课堂、空中课堂、流动课堂等，在村干部中举办基层组织运行机制、基层党务工作知识等内容培训班，全面提升村干部的党务工作能力。目前，共下派乡镇干部到村任支部书记11人。

管理扶贫，让村党组织工作“动”起来。更新管理理念，实施“推一把”策略，建立健全各项工作制度，让村党组织规范运转。一是建立“三级联动”责任制。将全县乡镇划分为5个“党建责任片区”，由一名县委常委任片长，其他挂点县级领导干部为副片长，每个县级党员领导干部和乡镇党委委员联系一个薄弱村。明确挂片县委常委为第一责任人，乡镇党委书记为直接负责人，乡镇分管副书记和村党支部书记为具体责任人，并建立责任追究制度，把挂片点党建工作成效作为各级领导干部绩效考核的一项重要内容。二是完善村级党务工作制度。在各村设立“村级组织员”，选派和招聘熟悉村情民情和党建业务、具备较强组织协调能力、群众工作经验丰富的离任或在职村党支部委员、退居二线科级干部或机关干部担任村级组织员，帮助村级党组织完善“三会一课”、民主生活会、党员发展等工作制度，确保薄弱村党务工作正常运作。三是建立村级事务规范化管理制度。完善村务运作、民主管理、民主议事决策等制度，全面推行“四议两公开”工作方式，村级重大事务决策按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考核奖惩“六步工作法”操作，增强工作目标的可行性和操作的透明度。  

（肖明）