治软 治弱 治乱 治散

基础设施日益健全了，村部面貌焕然一新了，干部干事的热情空前高涨了，群众抱怨越来越少了……近日，笔者走进金溪县农村，不由惊叹于基层党组织的巨大变化。特别是以前一些软弱涣散的基层党组织不仅甩掉了软弱、涣散的旧帽子，还华丽转身，蝶变为先进基层党组织，战斗力、号召力、执行力、凝聚力均得到明显增强。是什么推动金溪县基层党组织发生如此大的变化呢？陪同笔者采访的金溪县委组织部干部一语“道破天机”：这得益于该县扎实推行“治软、治弱、治乱、治散”四大举措。

配强班子“治软”，提升党组织战斗力。火车跑得快，全靠车头带。为此，该县采取下派一批、诫勉教育一批、换届推选一批相结合的方式，配齐配强软弱涣散村级班子，提升党组织战斗力。去年以来，全县各乡镇共选派16名党性观念强、组织协调能力强、农村工作经验丰富的乡镇干部到后进村兼任支部书记或任第一书记，夯实村级党组织，促进村“两委”工作步入正轨。对工作不力、班子不强的村书记、主任进行诫勉谈话，当面点问题、交任务、压担子，诫勉期间停发固定报酬，取消当年评先评优资格，让干部有“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的责任感。采取“留、选、推”的方式，在换届选举中对11名软弱涣散村支部书记进行调整，从农民专业合作社负责人、返乡务工经商人员、退伍士官等农村优秀人才中推选出5人进入村支部书记行列，如秀谷镇杨坊村面包产业带头人刘洪亮经过培养，得到党员、群众认可，顺利当选村支部书记。

落实帮扶“治弱”，提升党组织号召力。该县整合人力、资金、技术等资源，实施综合帮扶，着力提升后进村经济“造血”功能，增强党组织的号召力。全县共选派16名党员县级领导分别挂点各软弱涣散村，开展“五帮五带”（帮党建带出好队伍、帮规划带出好思路、帮项目带出好产业、帮管理带出好机制、帮民生带出好成效）工作，协调解决水、电、林、田、路等基础设施项目36个，调解矛盾纠纷65起，带动软弱涣散村党组织实现整改提高、转化升级。实施“一村一品”工程，采取“党组织＋产业协会（合作社）＋农户”的发展模式，帮助后进村成立农民专业合作社12个，发展了何源镇何源村的毛竹种植、双塘镇竹桥村的黄栀子加工、浒湾镇丁家村的南丰蜜桔种植等一批产业，壮大弱村集体经济，提升村党支部在群众中的威信。县财政每年安排100万元以上专项资金，用于村级组织活动场所建设。近两年来，全县共建设村活动场所121个，完成14个软弱涣散党组织村部的升级改造，搭建起功能完善的服务平台。

健全制度“治乱”，提升党组织执行力。该县以村级组织规范化管理为目标，建立健全各项规章制度，确保村“两委”有章可循、照章办事。指导软弱涣散村支部建立完善民主决策、“三会一课”等制度，将“三会一课”记录、为民服务台账等内容作为年终党建工作考评检查重点，促进软弱涣散村党支部组织生活规范化。采取决策民议、村财民理、绩效民评等“三民”工作法，对“后进村”的财务、村务、事务实行“一月一公、一村一策、一题一议、一事一办”，给群众一个明白，还干部一个清白。建立完善“双述双评”、村账乡管、村务公开等廉政工作制度，推进村组工作制度化、规范化。开展民生资金、村级财务清查，严肃查处损害群众利益的违法、违纪案件，2014年查处违纪村组干部11人，并给予了相应处分。

完善保障“治散”，提升党组织凝聚力。该县从净化思想、提高待遇、强化关爱等方面入手，提高党员、村组干部的工作积极性，提升党组织的凝聚力。突出党员主体地位，激发党员主体意识。在农村党员中开展“行四权、当五员、创三强”主题活动，引导全县3000多名农村党员争做推动发展、服务群众、促进和谐的先锋。秀谷镇徐坊村党员徐春华带领村民将“后进村”一举建设为全省新农村建设示范村，受到组织和群众一致好评，被评选为全市“龚全珍”式好干部。全面落实“一定三有”政策，建立村组干部工资报酬正常增长机制，调动村组干部干事创业的积极性。从2015年起，全县增加680万投入党建经费，按照有关政策，每年拿出一定名额选录优秀村党组织书记、村主任进入公务员队伍，并为村书记、主任购买社会养老保险和人身意外伤害保险。

（危飞  黄云龙 邓兴东）