织好“三张网”换来“万家宁”

近年来，南城县积极创新社会管理，通过织就矛盾排调网、构建便民服务网、搭建政民互动网，拉近了干部与群众的距离，提升了公众安全感和群众满意度，促进了社会和谐稳定。

矛盾排调网：提升百姓安全感 

徐家乡小学教师王春仂在金山口红绿灯旁被违规驾驶货车的吉安市吉水县文峰汽车运输有限公司司机李某撞伤，双方在赔偿款上分歧较大，互不相让。僵持阶段，该县迅速启动了调解预案，通过人民调解员陶应林三番五次做调解工作，双方最终达成调解协议，李某一次性赔偿王春仂损失13200元，矛盾得到及时妥善化解。

如何使各类社会矛盾纠纷早发现、早预警、早调处、早化解，南城县积极整合社会力量，构建动态化、信息化、全时空、全覆盖的社会治安立体防控体系，在县、乡、村三级成立了150多个矛盾纠纷排调室，层层设立调解员，形成“纵向到底、横向到边”的矛盾纠纷排查调处工作网络，并层层签订维稳工作责任状，将平安创建各项工作细化、量化，最大限度预防和化解社会矛盾，提升百姓安全感。为了将矛盾纠纷化解在萌芽状态，该县还创新矛盾调解机制，在开展“三调联动”的基础上，建立群众利益诉求“绿色通道”，完善分流指派、督察督办、纠纷联调、归口调处等运行制度，逐渐实现了矛盾调解的团队化、专业化。去年以来，该县共成功调解各类矛盾纠纷2800多起，其中“急、大、难”矛盾纠纷89起，调处成功率达100%。

便民服务网：方便百姓好办事 

“有事请找我，我为您服务。”走进天井源乡便民服务中心，醒目的标示温暖着每个前来办事的群众。“不但办事方便快捷，工作人员的态度还顶呱呱。”近日，不到10分钟就办完手续的该乡周坊村村民敖大妈对工作人员的服务质量竖起了大拇指。

过去，群众办一件很简单的事，往往要往返折腾好几次。为方便群众办事，南城县在县城设立集中办事大厅的基础上，将与群众生产生活相关的民政、计生、农业、林业、社保等站所纳入乡镇便民服务中心管理，承担行政审批、证照办理、项目全程代理、信息咨询等便民事项。与此同时，该县还将便民服务触角向村、组延伸，村级设立便民服务室或代办点，村小组设立便民服务联络员，成功搭建了乡、村、组三级联动的便民服务网络。通过推行预约服务、上门办理等便民利民服务措施，切实解决群众“来回跑”的问题，从而为群众提供全过程、全方位、全天候、全身心的“四全”服务和办事零距离、零障碍、零差错、零积压的“四零”服务，用优质服务赢得了群众的称赞。据不完全统计，今年以来，该县便民服务中心已为群众办理便民服务事项5000多件。

政民互动网：让百姓申诉有平台 

不久前，一位叫“市民”的网友给南城政务网发帖，反映该县北门外路市场脏乱差，摆摊设点到了马路中间，给市民出行和生活带来不便。针对反映的问题，县城管局立即开展调查并出台有关措施，加强市场路口管理，严禁占道经营，加大执法力度，确保环境卫生整洁。

为给群众搭建一个“说话”的平台，该县在充分发挥政务公开栏等传统渠道的基础上，利用书记博客、县长信箱、行风热线等进行滚动公开，搭建一张政民互动网，当市民有诉求时则通过发帖、拨打热线电话、编发手机短信等方式，在问政平台表达，再由县领导和各部门工作人员通过网络积极回应。同时，不断加大网民反映问题的督办反馈力度，制定“红黄牌督办制度”，要求各相关部门必须在一周内答复群众的咨询投诉。对逾期一周以上未答复的，给予黄牌警示；逾期半个月以上未答复的，给予红牌督办，并由分管副县长找相关职能部门领导进行谈话。今年以来，该县政务网共受理群众咨询、投诉300多件，回复率达100%，办理满意率超过90%。政民互动网进一步拉近了政府与市民的距离，拆掉了干部和群众之间的“隔心墙”，架起了“连心桥”。

彭国正 徐才元