“上个月，我们这个片区发生矛盾纠纷两起，经过及时处理，都已经成功化解。”“因征地与企业发生矛盾的村民，在我们耐心的劝说下，顺利和企业签订协议！”“我们设在各村小组的维稳信息员都会将群众的想法第一时间报告上来。”……12月1日，在临川区抚北镇举行的信访分析例会上，负责各片区维稳工作的信息员分别向镇党委、政府报告了11月份各自做的工作。这是该镇加强社会管理、化解矛盾纠纷的又一新举措。

临川区积极探索信访工作新路，让干群情感交流实现零距离，通过实行“政企、村企联动”、 “乡镇互动”、“多部门大调解”等调解方法，解开群众心结。

政企、村企联动

让企业放心、群众舒心

抚北镇紧靠工业园区，是老工业基地。近几年来，园区入驻的企业越来越多，与农民在征地、用工等方面逐渐出现了一些矛盾，影响了企业正常生产，老百姓心里有纠结，过得也不舒心。抚北镇经过深入的调查研究，决定建立政企、村企信访协调机制，有针对性地成立若干协调领导小组，选择素质高、能力强的党员干部担任信访维稳员。

前不久，在抚北工业园金弘实业有限公司上班的抚北镇金坪村张某生病住院，花费医疗费10万余元，其亲朋好友打算到公司闹事以索取医疗费。金坪村信访维稳员得到这个消息之后，及时告知镇里。镇协调小组在第一时间调集10余名信访维稳员，兵分三路开展协调工作：几名信访维稳员赶到金坪村稳住村民情绪；两名驻企业的信访维稳员和企业负责人沟通解决办法；最后一路人马则到卫生部门请来专家对张某的病情进行诊断。最终，企业同意支付张某医疗费2.8万元，一场纠纷顺利化解。

自6月份建立政企、村企信访协调机制后，抚北镇已经成功调处企业与群众之间的矛盾纠纷10起。“这种信访协调机制非常好，既帮助了企业，也让群众满意！”临川区信访局准备在全区推广这一做法。

乡镇互动

和谐出自合力

龙溪镇南与宜黄县梨溪镇、桃陂乡毗邻，北与崇仁县航埠镇、临川区河埠乡接壤。特殊的地理位置，导致社情复杂，社会治安工作难度大。今年以来，该镇大力推行乡镇互动工作法，加大隐患排查、纠纷调处力度。“调解群众矛盾纠纷一定要做到一个‘快’字，发现苗头，及时处理，时间久了更难化解。乡镇互动机制有利于在最快的时间内组织多个乡镇、多个部门进行联合调解……”龙溪镇党委副书记邓飞云说。

10月中旬，龙溪镇汤家村因为山权问题与河埠乡尚源村发生纠纷，双方均派出20多名村民在有争议的山上准备“大干一场”，气氛相当紧张。接到报告后，龙溪镇迅速采取行动，一面组织镇、村干部及派出所等人员上山，一面通知河埠乡。不到半个小时，两个乡镇的70余名工作人员全部到达现场，对群众进行一对一的劝说，冷静下来的村民答应调解。随后，在龙溪镇调解室，两个乡镇组成了联合调解小组，对双方村民代表进行了长达几个小时的调解，最终使双方达成了和解协议。

该镇领导牢固树立“平安和谐是发展前提”的观念，镇主要领导亲自上门做群众工作，让群众感受尊重，感受平等，拉近了干群之间的距离。该镇陈园村村民周某与宜黄县梨溪镇一村民汪某结怨多年，村组干部、派出所民警进行了近十次调解，周某依旧从语言、行动上对汪某进行威吓，汪某一家人生活在恐惧中。今年9月，镇党委书记杨建文了解情况后，当即联系梨溪镇的主要领导，一道前往周某家中。得知镇里的书记亲自来找自己，周某惊讶不已。书记亲切的话语更让周某感受到了温暖和公正，他把心里话全部说了出来。找到了源头，问题处理起来就容易多了。杨建文耐心地劝解周某，并和梨溪镇领导商量解决办法。周某终于答应和解。

目前，该镇利用乡镇互动机制成功处理纠纷60余起，群众满意率达100%。龙溪镇也一跃成为临川区乃至全市上访量最少的镇。

多部门大调解

调出大和谐

“群众利益无小事！在处理上访案件时，我们的干部要与群众心交心，做到入户率百分之百、见面率百分之百、政策知晓率百分之百。动之以情，晓之以理，深入细致地解开群众心结。”临川区主要领导深有感触地说。

为化解各类上访事件，该区采取拉网式排查与重点排查相结合的方式，做到底数清、情况明。实行区主要领导包重点乡镇和重点户的“一对一”工作机制，责任到人，限期化解。积极构建“大调解”格局，推动综治、法院、公安、信访、劳动等多部门联动，实行免费咨询、免费服务、免费调解，承诺“有案必受、有受必理、有理必果、有果必公”，充分发挥各职能部门的作用，重点化解劳动保障、医患医疗、食品药品、道路交通、物业管理、林业权属、土地建房等方面的矛盾纠纷。实行“三调联动”机制，对排查出来的矛盾纠纷，坚持调解优先原则，做到人民调解、行政调解、司法调解互动。将人民调解的触角向易发多发矛盾纠纷的领域延伸，力求做到能调解尽量调解、不能调解及时判决，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

今年以来，该区共为群众办好事、办实事568件，化解矛盾纠纷845起，群众满意度和幸福感得到提升。

杨奕铭　  章晋辉