——金溪县琉璃乡坪塘村10年零上访点击

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近日，南丰县琴城镇矛盾疏导站综治专干对来访者进行疏导劝说。南丰县大力推进基层矛盾疏导站建设，已建立了56个矛盾疏导站，并聘请片区民警、综治专干、妇女代表等担任矛盾疏导员。目前，该县已调解各类矛盾纠纷1200余起，调解率达90%。      记者  万德辉  摄

金溪县琉璃乡坪塘村辖12个村小组、530户，总人口1970人，党员32名。2001年以来，该村始终坚持和谐治村，不断提高群众生活幸福指数，创造了连续10年无一人到县以上越级上访的佳绩，连续10年未发生重大刑事案件和治安案件。多次评为“全县综合治理先进村”、“全县先进基层党支部”。

加强班子构建坚强堡垒

该村村务公开赢民心，自1998年就开始向全体村民定期公开村务管理，如今这一制度进一步规范了，每月15日前公布上月的财务信息，在财务公开栏上，每项开支列得清楚明白。2012年实行农村“三资”监管以来，凡是每笔超过1000元以上的村集体大额资产资源经营处置和村级大额资金使用情况，均实行村级“三议三审三公开”监督管理制度。即：首先由村“两委”提议，然后邀请村部分党员代表、群众代表进行听证参议，最后召开村民大会或村民代表会议进行决议。同时，由乡农村集体“三资”监管领导小组及“一站两中心”通过审流程、审合同、审票据“三审”程序，并通过公开栏进行公开议案、公开过程、公开结果“三公开”，让村民对此项情况一目了然，真正做到了给群众一个明白，还干部一个清白。

该村班子团结和谐，十多年来如一日，坚持真心为民，实行“上门家访”工作法，村“两委”的每个干部坚持每周一次到群众家访，深入村民家中，到田间地头，察民情、解民忧，实地为群众解决问题，化解矛盾，对一些重大问题，村“两委”还积极邀请驻村干部、乡分管领导、派出所干警等相关部门人员到村里现场办公，及时有效地将问题化解在萌芽状态。

　创新机制促进富民强村

“工作能力强不强，要靠群众生活水平高不高来检验”——这是多年以来，该村“两委”干部对自己的严格要求。该村始终坚持每年为村民办一两件实事，结合新农村建设，积极向上争资金，协调和发动群众筹措资金。近三年来，该村先后筹措各类资金260万余元，完成了村组道路硬化、自来水工程改建、农田水利设施改建等多项实事，充分赢得了群众的信赖和好评。

同时，该村充分利用党支部的核心作用，积极动员群众创业发展，因地制宜地发展各种特色农业。自2008年以来，该村就开发栽种南丰蜜桔160余亩，西瓜210余亩，新改良水稻种植面积1300多亩，建立了一批生猪规模养殖示范基地，仅母猪养殖就达260余头。目前，在几任村“两委”班子的共同努力下，每个村小组都修通了水泥路，争取上级扶持资金达33万余元建设了2个新农村建设点，村民人均收入已达5600元，比2008年增长50%以上，为创建和谐坪塘打下扎实的基础，也赢得了群众的衷心拥戴。此外，该村充分利用村委会宣传文化长廊，宣传精神文明和新风新尚，抵制了社会恶习，营造了淳朴和谐、团结向上的村风民气。

及时调解提升幸福指数

该村建立了村级调解组织，在村里设立了信访接待室和便民服务室，由村“两委”干部兼任调解员，划分责任区，每个工作日安排村干部接待群众来信来访。对需要上级解决的问题，采取包案的办法，由村“两委”主动协调上级有关部门领导专案解决，实现了问题处置无遗漏。今年以来，村里累计解决涉及社会治安、土地纠纷、子女教育等民生事项5件，解决率达100%，真正做到小事不出村小组，大事不出村委会，难事不出乡。

同时，建立了信访信息员队伍，由村小组干部担任信息员，负责本村小组矛盾纠纷排查，做到每天要排查，在第一时间内掌握本村小组群众思想动态，发现有苗头性的隐患，及时向村委会报告，把问题处理在源头，化解在萌芽状态。完善了人民调解、司法调解、行政调解“三调联运”衔接机制，先后建立和完善诉求表达、利益关系协调、矛盾纠纷调处和权益保障等四项机制，让群众有诉求的地方，发生纠纷有人调处，合法权益有人维护，难事有人帮办，对一些重大矛盾纠纷，由村委会出面邀请乡政府、派出所、土管、林业、计生等相关部门单位联合到村委会调解。近三年来，该村共排查解决各类矛盾纠纷28件，走访困难户78户，为群众解决实际困难56件，发放救济物资共2.6万元，进一步密切了干群鱼水情，提升了群众幸福指数。

杨云辉  陈凌翔  何莉