——临川公安分局抓实治安维稳侧记

今年以来，辖区命案发生率下降80%。

辖区全省公众安全感调查由2011年的第79位上升至2012年的第40位。

过去为消除因医患纠纷、交通事故、意外死亡等引发的聚众闹事苗头，该局每星期出警2—5次，疲于奔命，今年以来屈指可数……

治安维稳形势的显著变化是临川公安分局强基固本的直接结果。近年来，该局全力以赴抓好公正执法、精细化管理和立体化防控体系建设这三项社会治安综合治理基础性工作，提升了民警素质，改善了部门形象，辖区各种治安案件发案率下降，治安形势明显好转。今年1—5月，该局辖区刑事发案同比下降9.5%，其中“两抢一盗”案件同比下降5.9%；刑事破案同比上升8.2%，特别是命案发一起破一起，不仅实现了命案侦破百分百的工作目标，而且创了命案发案数近20年来的新低。

精细管理强队伍 

临川公安分局辖区人口120多万，民警仅469人，其中不少年龄偏大，年轻的实战经验不足，难以适应当前维稳工作的需要。为此，该局党委积极探索从素质要警力，做到一警多能。去年，该局开展大练兵活动，对全局45周岁以下的民警轮岗锻炼，时间为期两个月，要求在刑警岗位锻炼的民警必须限期办理完一起刑事案件，全权负责受案、立案，直到移送检察院起诉；到派出所锻炼的民警必须至少办理一起治安案件，调处一起较为复杂的纠纷，从受理到调解、结案，全程负责。大练兵活动使机关民警体会基层民警的艰辛，学会做群众工作，让派出所民警增强刑侦办案能力，提高协调组织本领。今年4月—5月，该局又在内部开展理论、实战大培训，全面提高民警的理论素养和战斗力。

实行轮岗制和大培训、大练兵以来，该局民警面貌焕然一新，发生案件大家勇往直前，抢着处置，涌现出一批优秀单位和个人。2012年，该局国保大队被评为“全国优秀基层单位”，该局两次被省公安厅荣记集体二等功，多名民警荣立一等功。

公正执法赢民心 

执法为民，公平公正最重要，也最得民心。该局紧紧围绕公正执法这个根本，从辖区医患纠纷较多的实际入手，牢固树立依法办事意识，协调各方联动，通过信息收集、法制教育、调查取证、现场处置、纠纷化解五个步骤，妥善处置了一大批医患纠纷和群体性矛盾纠纷，让医患双方心服口服。

公正执法强调以事实为依据。为了及时快速准确取证，该局抓装备建设，加大办案取证设备经费投入，购置摄像机和照相机，注重现场取证，一发生医患纠纷，迅速安排民警赶到现场，获取第一手信息，为公正执法提供支撑。今年3月，临川区一脑瘤患者在某医院经抢救无效死亡，死者家属拒不拉走尸体，并辱骂、追打医务人员。该局及时取证，果断拘押了五名闹事者，并向其播放当时拉扯、阻挠民警执法和打砸医院的影像资料，闹事者一时瞠目结舌，主动请求和配合民警处理好医患纠纷。1—5月，该局共化解辖区各种矛盾纠纷近300起，实现矛盾纠纷化解调处零积压、零反复，促进了辖区和谐稳定。

立体建网显神威 

为切实提升公众安全感和群众满意度，今年3月开始，该局充分调动社会资源，强化打防管控举措，精心编织信息收集、巡逻防控、打击整治、矛盾纠纷化解、网络管控和视频监控“六张网”，加强人、地、物、事等治安要素管控，构建动态化、信息化的社会治安防控体系，夯实社会治安综合治理基础。

通过信息网络建设，该局治安防控能力迅速提高近20倍，在市城区人员集聚、案发频繁、治安复杂的路段和居民住宅小区，可以看到该局投巨资购置的8辆移动警务车进行全天候执勤。移动警务车的车顶前后装有可以360度旋转的高清摄像头，可以随时监控周围治安动态并及时留存、处理各类视频监控信息。民警以移动警务车为中心，结合警用电动巡逻车进行巡逻和信息员反馈，就近维持治安秩序，为市民开展零距离服务。该局监控中心通过视频回转系统随时调阅视频资料，延伸监控平台，并协调宾馆、网吧、公交安装的800余个摄像头，消除了“天网”盲区，震慑了犯罪，提高了破案率。

建网活动开展以来，市城区移动警务车、警车和便衣巡逻队上街已成常态。3月8日至11日，该局民警通过访群众、查“天网”、挖线索等，仅4天就摧毁4个涉嫌“两抢一盗”犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人20名，破获系列抢劫、抢夺案件40余起，有效地打击了犯罪分子的嚣张气焰。

记者 傅金和