乐安县是国家级贫困县，目前有建档立卡贫困村69个，贫困户10536户，贫困人口29745人。该县脱贫目标是2018年贫困村、贫困户全面脱贫。

“扶贫工作关乎困难群众切身利益，我们在精准扶贫中，一定要坚持以民为本，一手正‘歪树’、治‘病树’，一手改良土壤，强化对扶贫领域的监督执纪问责，让群众切切实实感受到正风反腐的实际成果。”乐安县纪委主要负责人说。去年以来，该县纪委充分发挥职能作用，强化执纪监督，精准发力，严肃查处发生在扶贫攻坚领域的贪污、挪用、滥用职权等侵害群众利益问题，努力确保扶贫政策和资金项目落实到位，为精准扶贫提供纪律保证，助力打赢扶贫攻坚战。

亮剑“雁过拔毛”式腐败

“相比远在天边的‘大老虎’，群众对近在眼前的‘蝇贪’更有切肤之痛。对于它的危害性，有人用‘蝇贪之害猛于虎’来形容。尤其是那些伸向扶贫资金的‘黑手’，必须以零容忍的态度予以斩断。”该县纪委工作人员表态道。

山砀镇流坊村虚造老居组横坑水库的除险加固工程、流坊村小学教学楼工程和戴家引水工程，套取国家扶贫资金26.1万元用于村委会开支，给予原村党支部书记吴荣生严重警告处分；赖世星在担任龚坊镇殷坊村村书记期间虚报套取国家粮食补贴资金合计14万元，严重侵害了群众利益，已被开除党籍并移送司法机关……

据了解，该县纪委盯紧扶贫资金、城乡低保、农村基础设施建设等关键环节，以“集中整治”为切入点，把加强预防扶贫领域违纪违法的重点放在基层，瞄准民政、财政、农业、人社、移民、卫计等领域。在各乡镇、县直各单位醒目位置设立举报信箱、同时采取电话举报、网上举报、公开接访等形式受理群众举报，积极推进扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报的及时办理和有效处置，确保“件件有着落，事事有结果”。以零容忍的态度严肃查办在惠农补贴、退耕还林、扶贫救济等资金管理使用中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等违纪问题。

专项行动护航扶贫

该县制定了系列工作方案，开展了扶贫领域监督检查11次、专项整治2次、发现问题20余个，向扶贫、教育、民政等部门下达纪律检查建议书、监察建议书100余份，开展专题约谈4次30余人，督促整改突出问题12个，对9个落实不到位的乡镇及县直单位进行通报，通过开展自查自纠，有46个村委会干部主动交代违规问题，上缴违纪款48.4万元。

“老乡，你好，我们是巡察组的工作人员，想向你核查困难户帮扶资金领取情况……”乐安县第七巡察组入户该县湖坪乡某贫困扶贫户家中，进行扶贫资金核查。

近日，县委成立7个巡察组对全县各乡镇及流坑管理局进行扶贫领域专项巡察。此次重点巡察脱贫攻坚任务的摆位情况、脱贫攻坚政策的落实情况、脱贫攻坚任务的进展情况和脱贫攻坚中存在的突出问题。巡察前，县巡察办专门邀请了县财政局、扶贫与移民局和审计局等单位的业务骨干对巡察组人员进行了2天的业务培训。进驻后，各乡镇及时召开了动员会、发放问卷调查表、走访入户核查，将巡察目的、内容、巡察组驻地、举报电话、举报网站等通过当地公告栏等媒介向社会公布。据统计，此次专项巡察共发放调查问卷1776份，谈话了解186人，入户走访贫困户69户，收集到9类问题，发现6条线索。巡察工作仍在如火如荼开展。

关口前移精准预防

扶贫领域违纪违法问题易发多发，急需将关口前移，改良滋生腐败的土壤。为此，该县积极运用“第一形态”，召开党风廉政集体约谈会，约谈党政“一把手”，针对一些纪律意识淡薄、扶贫工作进度滞后等问题，该县还对5名“第一书记”逐个约谈，责令整改。对出现违纪苗头的干部“咬耳扯袖”，让干部“红脸出汗”，党员干部在脱贫攻坚中因工作不力被约谈已成为常态。

同时，该县纪委主动加强与巡视巡察、扶贫、信访、检察、财政、审计等单位联系，建立涉纪问题线索互通共享机制，及时了解掌握扶贫开发工作进展、资金管理使用、扶贫领域涉纪问题信访反映等情况。共监督检查81个单位，发现问题线索61条。

开通绿色通道，对涉及扶贫攻坚领域的举报优先受理，积极保护群众对“小官大贪”问题和各类“蝇贪”案件的举报热情。如戴福祥在任红光村党支部书记期间，套取的项目资金并进行私分。该县纪委接到群众举报后，迅速组织查处，及时化解了社会矛盾。

该县纪委派出宣讲团到全县各乡镇及县直各单位集中学习廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规宣讲，举办党员干部“讲纪律、守规矩”系列警示教育活动，汇编了《乐安县农村基层侵害群众利益典型案例——警示教育读本》让党员干部牢固树立拒腐防变的思想防线。今年以来，该县已开展警示教育活动226次，上廉政党课94场（次），受教育人数达6000余人。

王菲 陈潍