——东乡县黎圩镇抓党建重民生工作纪实

黎圩镇位于东乡、金溪两县交界的丘陵山区，全镇9个行政村，2个农垦分场，3568户，1.63万人口。近年来，该镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，探索出一条“以党建促发展，以民生逼转型，以经济保民生”的发展新路子。镇党委被评为全省“亲民为民富民”好班子，并多次被评为市、县先进基层组织。

强核心，解放思想增动力

黎圩地处偏僻，既无资源优势，又无区位优势，怎样把经济发展好？该镇党委认为必须强化党委一班人的思想认识，才能扫清障碍，突破束缚，夺得先机。为此，他们首先推进理论武装工程，始终坚持每周星期一、三的政治理论学习制度，结合本镇实际，在全镇开展“解放思想抓机遇，创新发展增优势”思想解放大讨论，增强加快发展的强大思想动力。该镇还经常邀请有关专家学者来镇讲授新理念、传输新知识。今年3月邀请省蚕桑研究所有关专家作题为“面对金融危机，如何看待蚕桑产业”的专题报告，8月中旬又邀请省农大动科院、农学院和省畜牧技术推广站等科研单位的6名资深专家专程赴镇进行了为期2天的智力咨询服务，举办了6场种养专题讲座，为广大群众送去了科技致富的金钥匙。实施借脑发展工程，有计划地组织有关人员到先进发达地区学习考察，拓宽视野，增长见识。通过思想的不断解放，党委一班人谋全局、抓大事、务实效、促发展的能力进一步增强，全镇上下形成一心一意谋发展，真抓实干促和谐的浓厚氛围。

建堡垒，强本固基保合力

基层组织战斗力强弱，直接影响到农村各项工作的开展。为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，该镇在增强“四力”上下功夫。一是配齐配强班子增强战斗力。结合村级换届选举制定了“原有骨干留下来，当地能人用起来，外出人才请回来，后起之秀扶起来”的干部选拔任用机制，坚持从优选人。二是细化党员管理增强约束力。他们推行了在职党先进性目标承诺、农村无职党员设岗定责和入党积极分子量化积分考核等举措，并且建立了流动党员服务点，从而不断增强了党员教育管理有的效性和针对性，使党员的先锋模范作用得到了较好的发挥。三是夯实活动阵地增强向心力。近几年，该镇采取“向上争一点、镇里给一点、村里拿一点”的办法，使每个村有了办公楼，建起了农村党员干部现代远程教育网，全镇已初步形成了以镇党校为主体的镇、村教育培训网络体系。全镇已初步形成了以镇党校为主体的镇、村教育培训网络体系。四是创新设置模式增强凝聚力。结合本镇实际，创新党组织设置模式，成立了蚕桑协会党支部、生猪协会党支部、民营经济协会党支部和基干发兵党支部，把支部建在产业链上、建在民营企业上、建在民兵连队上，把党旗插在新农村建设点上。

塑形象，提能增效显张力

镇党委坚持以人为本深入推进“为民党建”，以良好的作风和形象践行“三个代表”的重要思想。一是着力加强作风建设。围绕“亲民、为民、富民”这个主题，努力打造学习型、创新型、实干型、服务型、清廉型“五型”干部队伍，在镇村干部中，推行了“一线工作法”，做到察民情，情况在一线了解；连民心，感情在一线融洽；解民难，问题在一线解决；帮民富，措施在一线落实。二是扎实推进党风廉政建设。把加强政风行风建设、优化经济社会发展环境，作为改进机关作风，提升行政效能的重头戏。自2006年以来，在全镇“七所八站”开展了政风行风民主综合测评工作。为进一步提高行政效能，打造阳光政务，去年该镇拿出65万元，率全市之先新建了一幢集便民服务、群众诉求和公共资源交易“三位一体”的办事中心。三是为民富民重民生。多年来，镇党委一班人把为民服务、带民致富、帮民排难作为工作的落脚，坚持把实事办好，好事办事。大力实施道路畅通工程，修建了11条共52公里的水泥路，使全镇每个行政村和85%的村小组通了硬质路，较好地解决了群众“行路难”的问题。大力实施改水造田工程，对全镇20座小（一）、（二）型水库进行了除险加固，搞好2000亩田的低产田改造，进一步增强了农业发展后劲。大力实施强镇富民工程，引进资金4000万元新建了江西海润矿业有限公司、江西东乡砂轮厂、赣东三兴绢麻纺织有限公司、江西东乡宏木实业有限公司等12家企业。与此同时，积极调整农村产业结构，打好产业特色牌，建立了7000亩蚕桑生产基地，8万头生猪饲养基地，4000亩无籽西瓜基地和2000亩木薯种植基地，实现了由以前单一的水稻种植向多元化产业的转变。

随着镇域经济的快速发展和公共财政的增加，众多的民生之举频频发力。镇初级中学和9所村级小学全部建有教学楼和学生宿舍楼，并置办多媒体教学、计算机教学，教学环境全面改善；建立了现代化的镇中心卫生院，村村建立了标准化的村级卫生所，98.6%的农村人口参加了农村合作医疗；有线电视网络延伸到每个自然村，群众可收看到35个频道的有线电视节目，80%以上的农户安装了程控电话。如今该镇人气凝聚，士气鼓舞，朝气旺盛，到处呈现出富裕、秀美、和谐的新局面。

王健民