编者按：5月23日—24日，全市加强和创新社会管理做好新形势下群众工作专题研讨班在市行政会议中心举行。研讨班的主要任务是：全面贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理研讨班精神，深入分析我市社会管理和社会稳定工作面临的形势，研究探讨进一步加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措，切实提高社会管理科学化水平，为实现赶超发展、提速进位、争创一流目标奠定坚实基础、创造良好环境、凝聚强大力量。南城县、黎川县、金溪县、资溪县、市信访局、市工信委、市人力资源和社会保障局作了大会交流发言。本报将以上各县、市直单位发言进行了整理并分两期刊登。

我们做好新形势下职工群众工作的体会是，必须紧扣“理顺职工情绪、化解矛盾问题、密切党群关系、促进社会稳定”这个主题，坚持用群众工作统揽信访工作，把信访维稳工作放在职工群众工作中去谋划、去部署、去落实，不断探索创新工作理念和工作方法。

加强组织领导。市工信委党委始终把信访维稳工作当做大事来抓，用关注民生的理念做好群众信访工作，用改革创新的精神抓好群众信访工作，用群众工作统揽信访维稳工作。我委成立了群众工作领导小组，由主任任组长，分管副职任副组长，各科室负责人为成员；设立了群众工作部，由分管领导兼任部长，配备熟悉政策和法律法规、善于做职工群众工作的同志为工作人员，群策群力做好新形势下的职工群众工作。

落实工作责任。我委把市本级19户国有工业改制企业的信访维稳工作作为一项经常性的重要工作，摆上重要议事日程。每个委领导带两个科室组成一个工作小组，分别负责两家改制企业的职工群众信访工作，定期深入责任企业下访，开展调研、排查、调处，力争将矛盾化解在基层，将纠纷调解在基层，将问题解决在基层，将隐患消除在基层。各工作小组的工作，由群众工作部牵头，每月进行一次督查通报，并列入年终目标考核评比。坚持每周三委领导接访制度，热情接待每一位上访群众，认真处理每一件信访事项，把群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，依法按政策妥善解决群众的合理诉求和反映的问题，在党和政府与改制企业职工群众之间架起“连心桥”。

建立协调机制。加大协调解决群众信访问题的力度，实现群众工作常态化，切实维护好群众的合法权益。我委与各企业留守处、有关街道、社区、派出所以及信访、劳动保障、民政等部门共同建立改制企业职工群众信访工作协调机制，坚持每月召开1次以上协调会，定期综合梳理改制企业职工思想动态，及时发现掌握影响社会稳定的苗头和倾向，针对性地做好群众诉求化解工作，增强做好事前预防工作的主动性，推进矛盾纠纷源头预防。同时，积极协调沟通，加大投入力度，着力解决我市国企改革历史积案和突出信访问题，促进“息诉罢访、案结事了”。

拓宽工作渠道。以人为本，民生为重，整合相关工作资源，构建上下贯通的群众工作体系，拓宽改制企业职工群众信访工作渠道，全面提高及时就地化解矛盾纠纷的能力。在每个改制企业留守处和改制企业职工集中的社区聘请社情民意信息员，建立健全社情民意工作网络，及时掌握改制企业职工家庭情况、思想动态、愿望诉求，帮助困难职工解决实际困难，耐心细致地做好职工群众思想工作。同时，发放领导干部联系群众工作卡，方便改制企业职工群众反映问题和要求，尽量减少矛盾积累。

主动化解诉求。全力突破难点，坚持化解与终结两手抓，做好积存疑难信访的化解、终结工作。对改制企业职工群众的各类诉求，切实做到有法律、法规和政策明确规定的，依法按政策及时、有效、就地解决好；诉求合理但没有政策或条件，一时难以解决的，耐心细致地做好解释说服工作，并积极创造条件逐步解决；法度之外、情理之中，且确实有实际困难的，采取个案救助的办法，帮助解决实际困难。同时，积极做好改制企业职工思想工作，深入宣传有关政策、法律法规，为改制企业职工解惑释疑，正面引导他们理解改革，支持改革，帮助他们理顺情绪，消除疑虑，放下思想包袱，积极投身于抚州赶超发展大业。