——广昌实施“165”工程掠影

“村干部处处为我们群众着想，搞新农村建设，路修好了，环境变美了，现在我们就跟住在城里一样。”家住广昌县长桥乡株市村的罗梅秀老人把村干部的一举一动都看在眼里，村里的变化让她打心眼里高兴。罗梅秀并不知道株市村干部和全县村官一样，比以前更具为民、爱民之心了，而这一变化源自“165”工程。

往年，不少村干部都有“干多干少一个样，干好干坏一个样，一年到头总有几个钱”的想法。从2012年开始，广昌县实施了村干部队伍建设“165”工程（1个《意见》、6个《方案》、5个《细则》）。“‘165’工程，概括而言就是‘四统两联建’：报酬统筹、绩效统考、民意统测、培训统抓；村组干部队伍联建、在职村干部和后备村干部队伍联建，通过给动力、加压力、增活力，产生凝聚力。”陪同采访的县委组织部干部告诉我们。

动力、压力增凝聚力 

“以前一年到头就5000元左右，现在一年不仅有12000元保底工资，干得好还有奖励，我们干起来当然有劲。”长桥乡株市村支书李金财说道，“去年我们村综合排名第六，每位村干部多得了600元奖金。”去年，广昌县从真正重视、真情关怀、真心爱护入手，大幅提升村干部经济待遇，对村组干部实行“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”制度，全县安排了600多万元专项资金，用于村干部工资发放、考核奖励、养老保险，这在该县历史上还是首次。

村干部绩效考核以前是各乡镇说了算，现在县委统一组织考核，工作半年一小评、年终一总评。同时，委托第三方机构，采用计算机辅助电话访问系统（CATI）对村干部道德品行、带富能力、服务群众、廉洁自律、总体印象等方面进行调查。2012年，依据满意度调查结果，该县对28名村干部进行了诫勉谈话，对3名村干部进行了组织调整。“压力大多了，县里统一考核不说，还要过百姓调查关，调查满意率两次低于50%就会被免，谁也丢不起那人啊！”甘竹镇鹅龙村支书胡亮发坦言。胡亮发担任村干部多年，有自己的产业，工资多少不在乎，在乎的是工作没上去，扫了自己声誉。

“今年有8名村民报名参加后备干部培训，6人递交了入党申请书，其中1人连续两年递交了申请书。”胡亮发很是惊喜，“有村民想更好地为村里出力办事，所以他们迫切希望向党组织靠拢，希望成长为村组干部，这说明党员的威信在提高、村‘两委’的凝聚力在增强。”2011年，旴江镇下湖村的邓亭从某名牌大学中文系毕业，在深圳父母创办的物流公司呆了两年后，今年回家乡干上后备村官了。“以前一直在外，回来看到家乡村容村貌变化如此大，想到村干部们这么辛苦，大公无私为大家办事，所以也想回来为乡亲们做点事。”

亲情、真情展爱民情 

“长大了，我要当爸爸的‘眼睛’！”旴江镇下湖村小5年级学生曾健涛在去年的一篇日记中写道，“所以，我一定要努力读书。”孩子产生这个愿望，是受了他的代理家长——村支书揭友毅的影响。曾健涛的父亲长期患眼疾、母亲轻微智障，一直在外打工。曾健涛跟随体弱多病的爷爷、奶奶生活，属家庭困难留守儿童。因为家庭原因，小健涛略显孤僻，情绪易波动，成绩不稳定。去年，揭友毅等党员村干部自发结对帮扶12名家庭困难留守儿童，成为了他们的代理家长。每逢“六一”及春节，揭友毅的妻子都会把小健涛接到家中，带他上街买礼物。去年，小健涛的父亲急需赴上海动手术，无奈治疗费不够，揭友毅立即筹了2万元送了过去。而小健涛得知父亲病重后，变得更加沉默寡言，成绩一落千丈。揭友毅立即找到他：“孩子，你爸爸治眼睛的钱大伯已筹好，你不必担心。他眼睛不好，你更应该照顾好自己，努力学习，长大后成为爸爸的‘眼睛’。”

回想起不久前的那场强降雨，塘坊乡熊坊村困难户李义鸟既心有余悸又满怀温暖。因长时间被雨水浸泡，他家的一间土坯屋在半夜突然倒塌，村支书谢兆武第一时间带人赶来，奋力抗洪排水，从凌晨1点干到3点多，硬是把屋后的山洪给挡住，使得李义鸟一家人及时脱险，还将其邻居李义发家的300多公斤的烤烟抢救出来。

“去年，我们争取各项资金300万元，但还是有点缺口。”嵊头、陈家、罗家、黄土窠四个村小组的新农村改造，上徐坊至王家边和排上至饶源的路基改造，96亩荒山、荒土改造，4.4公里的路面硬化……300万元肯定是不够用的。“先让施工方垫些，今年再去跑项目，争取不留缺口。”株市村支书李金财拍着胸脯说。

去年，广昌县各村共为群众办实事项目446个，项目资金达6800.43万元；全省公众安全感测评排名比上年上升13位。

陈勇贵 记者 谢焄