服务群众 服务发展 服务民生 服务基层

冬日的天气渐寒，在临川区罗针镇政务大厅里，前来办事的群众，你一言他一语，笑声连连。“您好！请问需要帮忙吗？”一声声关切的问候，让人心中增添了几分暖意。目前，临川区以开展“三包为民”活动为契机，组织干部扎实开展以服务群众、服务发展、服务民生、服务基层为主要内容的“无缝对接”便民服务活动。一系列文明、和谐、优质、快捷的服务赢得了基层群众的广泛好评。

搭建“无缝对接”服务平台。政务大厅成了临川区乡镇干部开展便民服务的亮点和检验干部作风的“窗口”。正在大岗镇政务大厅办理农机补贴手续的镇农民熊福从工作人员手中接过刚打入了585元补贴金的存折高兴地说：“原以为办理农机补贴手续至少要跑两三趟，没想到今天只用了10分钟就办妥了，简直跟超市购物一样快捷。”

着眼实现群众需求与干部职责的有机对接，该区乡镇均建成了“一楼式办公、一口式收费、一站式服务”的便民“政务超市”，开通服务热线，设立便民服务窗口，将群众办事最多的民政、合作医疗、惠农资金发放、计划生育等重点业务直接纳入中心办理，并按照“一门受理、协同运作、限时办结”的要求，严格落实领导带班制、首问责任制、轮流值班制、挂牌上岗制、受理承办回告制等规章制度，变“随意办”为“规范办”，变“多次办”为“集中办”，减少了群众办事的中间环节。同时，该区乡镇还设立了村级便民服务室、组级便民服务点，创造性地推出了“便民服务代理制”，实行驻村干部与村干部轮流值班，对群众的需求能够现场办理的现场予以办理，需要在乡镇服务大厅或区直有关部门代办的事项，由驻村干部收集统一代办，前移了服务窗口，彻底解决了以往存在的“久拖不办、办而不决”的问题。乡镇、村、组“三级服务”网络真正为群众搭建起了“无缝对接”服务的有效平台。

创新“无缝对接”服务模式。该区乡镇立足工作实际，紧贴群众需求，大胆探索实践，创新服务模式，竭力为群众提供形式多样、内容丰富的优质服务，切实把好事实事办到了群众的心坎上。

唱凯镇广泛开展设岗定责活动，科学设置义工行动先锋岗、弱势群体帮扶岗、政策法规宣传岗等便民服务岗位，镇干部依工作分工，每人认领便民服务岗位一至两个，并制作了统一的“胸牌卡”，将干部姓名、职务、岗位、编号、联系方式向群众公开，实行“工作日”挂牌上岗，并将重点工作人员责任制在公开栏进行公示，让群众“点名”服务，接受群众监督。

在湖南乡春光村农民张封家中，一张醒目的“便民服务卡”吸引了笔者的眼球，卡上详实地印着包村干部的姓名和镇各站所的岗位职责、服务范围、联系电话及对服务项目、办理时间和办理标准的承诺。正在忙活家务的张封兴奋地说，现在干部服务真是“到家”了，咱老百姓有需要咨询或办理的事，只要一个电话，干部就亲自上门服务了。一种全新的“无缝对接”便民服务模式正在该区探索形成。

推行“无缝对接”服务活动。该区按照“便民、利民”的本质要求，创新载体，全方位开展以征集群众服务需求、解决群众实际困难和帮带群众致富为主要形式的一系列便民服务主题实践活动，切实让群众得到了实惠。

上顿渡镇以服务责任制试点工作为抓手，组织干部开展“一联百”(一名干部联系100户群众)大走访活动，排查调处矛盾纠纷32起，为群众兴办实事65件。该区在干部中广泛开展了“亮身份、明职责、树形象”活动，组织乡镇干部深入农户家中开展“无缝对接”调查摸底，面对面征集群众需求，分类建立信息台账，并落实干部负责抓落实，满足了不同层次群众的服务需求。

该区把开展乡镇干部服务责任制作为推进干部作风转变的主抓手和突破口，印制了“群众需求征集表”、“民情日记”和“一册明”，要求乡镇干部每人每月走访群众不得少于50户。各乡镇按照这一要求，组织干部走进田间地头，深入农户院落，“无缝对接”收集群众在生产生活、创业致富、信息咨询等方面的需求信息，深入开展结对帮扶活动，既培养锻炼了干部，又切实为群众带来了看得见、摸得着的实惠。

（顾明亮）