——乐安县帮扶困难党员纪实

“我能过上这么好的日子，多亏了雷书记。”近日，笔者在乐安县金竹畲族乡联村采访该村脱贫致富残疾党员雷吉安，他向记者说出了他的心声。雷吉安是联村的一名残疾党员，生活十分困难，该村党支书雷冬至了解他的情况以后，主动和雷吉安结成帮扶对子，帮助他种植了50多亩油茶，复垦了80亩荒山，改善了经济状况，过上了幸福美满的生活。

近年来，乐安县积极探索建立帮扶困难党员长效机制，建立健全“五项帮扶制度”，营造了团结互助、平等友爱、凝心聚力的和谐氛围，激发了基层党组织和党员服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

建立结对帮扶制度。乐安县有基层党组织505个，党员12219名，其中农村党员6072名，全县纳入最低生活保障线的困难党员320名，占党员总数的2.62%。该县在调查摸底的基础上，按照支部评议、情况公示、党委审批程序确定困难党员，建立帮扶工作台账。结合全县开展的“五民一建”活动，建立全县副科级以上党员干部结对帮扶困难党员制度，同时要求全县所有县直机关单位成立包扶工作组，定期深入所帮扶的村进行指导。全县机关干部采取“一帮一”“一帮多”“多帮一”等形式，选取典型的党员困难户进行重点帮扶，县委组织部还印制了1000多本结对帮扶日记本，要求帮扶干部把每次下乡帮扶的工作情况详细记录在日记本上。目前，全县111个县直部门与175个村结成了共建对子；480名科级干部与850名党员群众建立了帮带对子，提供帮扶资金20余万元，帮扶贫困农村党员89人、农村贫困户386户。

建立帮扶基金制度。该县在七一和春节定期慰问的基础上，采取“党费拿一点、财政补一点、党员干部捐一点、社会力量帮一点”等办法筹集党内帮扶专项资金并设立专户，共筹集困难党员帮扶基金10余万元，由县委组织部专人管理，主要用于遭遇病灾等突发情况党员的慰问。同时，建立县委组织部、财政局等单位定期沟通协调制度，整合县、镇民政、卫生、教育等部门单位资源，建立困难党员低保、医疗、司法援助、建房、子女上学等援助制度。

建立就业创业帮扶制度。加大党员培训工作，为困难党员免费提供电脑操作、物业管理、市场营销等实用技能培训，让每名困难党员至少掌握1门实用技术，使多数党员从简单介绍就业转为在市场竞争中就业。截至今年11月底，已有656名党员在党员服务中心内接受职业培训，582名党员重新就业。为了帮助农村贫困户（困难党员）尽快脱贫致富，乐安县从今年10月开始，在全县开展县直机关（部门）帮扶农村贫困户发展油茶产业活动。要求帮扶单位分别挂点1—8户贫困户，采取资金、管理、生活等帮扶方式，积极想办法帮助帮扶对象筹措产业资金，以1户5亩为帮扶面积，每年给予150元/亩资金扶持，着力解决油茶产业发展以及贫困户生产生活中的实际问题，帮助困难党员脱贫致富。

建立特殊党员生活补助制度。各基层党组织分类管理，建立了困难党员走访慰问制度。对建国前入党的老党员，参照城镇居民最低生活保障标准，按月给予生活补助，着力解决他们的实际困难。积极开展系列爱心帮扶走访活动，各级领导和党组织负责人在七一、“两节”期间对农村老党员、困难党员进行走访慰问。对新接收的困难党员，由组织委员及时与本人见面，询问生活情况。对孤寡伤残党员，至少每季度上门走访一次。对75岁以上的高龄的党员，至少每年上门走访一次。对空巢的、患重大疾病住院治疗的急需护理的困难党员，各基层党委给予必要的关怀和照顾。

建立党内探访制度。坚持七一、春节等重大节日对困难党员进行慰问，同时做到“五必访”“六必谈”，避免“重慰轻问”情况的出现。即党员生病、住院必访，思想波动时必访，工作、生活中有重大困难必访，流动党员外出返家时必访，党员无故不交纳党费、不过组织生活必访；党员工作变动时必谈，受到表彰或处分时必谈，遇到困难或挫折时必谈，出现矛盾和意见分歧时必谈，群众有不良反映时必谈，退休时必谈，及时掌握每一名党员的思想动态，使困难党员时刻感受到党组织的关怀。

黄小华