“平安花”开香满城 ——黎川构筑赣闽边际平安和谐走廊侧记

黎川地处赣闽边界，与福建省的邵武、光泽、建宁、泰宁四县（市）山水相依、村落相错。随着边贸经济的日益繁荣，边民之间的矛盾纠纷也越来越多。更为严重的是，一些不法之徒利用边界地区“一步跨两省，两步越三县”的特殊地理环境，经常流窜作案。对此，黎川县积极探索以区域共建为载体的工作机制，精心打造赣闽边际平安和谐走廊。

联防联治保平安

今年1月16日，黎川县厚村派出所的电话响起：“喂，厚村派出所吗？我是福建止马派出所，现有一起案件需贵所配合……”原来，光泽县止马乡发生摩托车被盗案件，在警方的追捕下，犯罪嫌疑人往厚村方向逃窜。接到电话后，厚村派出所立即组织精干警力到边界治安卡点堵截。在两地警方的努力下，犯罪嫌疑人胡某很快被捉拿归案。

黎川县于2003年初率先发出边界联防倡议，得到了毗邻县（市）迅速响应，建立了黎川、光泽、邵武、建宁、泰宁五县（市）九乡镇联防联治机制。在边界公路设立治安卡点，在边界乡村建立11支100多人的义务治安联防巡逻队，并规定双方均可互相巡逻渗透到对方一定的区域，以消除治安巡逻盲区，不让违法犯罪分子有可乘之机。同时，双方将近期巡逻情况及时通报给对方，做到互相提醒、互相提防、互相配合。据统计，近两年来，黎川、光泽、邵武、建宁、泰宁五县（市）治安联防大协作区协破各类刑事案件5起、治安案件19起，打掉流窜作案盗窃团伙7个、盗伐林木犯罪团伙3个，有效地维护了省际边界地区的稳定。

联调联处化纠纷

去年11月，黎川县德胜镇茅店村村民潘某到德胜派出所反映，建宁县溪源乡新店村艾某家的黄牛踩坏了他家1亩烟苗，由于联系不到牛的主人，自己只好把牛圈养在家，一个月后才找到牛的主人艾某。如今，两家为赔偿问题发生了争吵，要求民警去评理。

德胜派出所民警立即与茅店、新店两村的调解员取得联系，一同到两位当事人家中做工作，分别指出双方各自存在的问题，让当事人变换角度看问题、设身处地想问题，希望双方互谅互让。在反复做思想工作后，双方最后达成协议：艾某一次性赔偿潘某烟苗损失费800元。

黎川与福建接壤线路长，涉及的人口多，山林土地权属等纠纷时有发生。为解决这一难题，该县熊村、厚村等乡镇与毗邻的福建各乡镇成立了由德高望重的老党员、老干部组成的边界矛盾纠纷联调联处委员会。每起边界矛盾纠纷选派2至5人前往调处化解。由于调解员大都是边界村里的“说话人”，了解风俗习惯，又懂法知理，能做到不偏袒、不护短，处理问题公平、公正、公开，赢得两地村民的认可。自边界矛盾纠纷联调联处委员会开展工作以来，共调处化解各类矛盾纠纷216起。

联谊联动促和谐

“俗话说远亲不如近邻，我们能成为邻居，实在是一种缘分，既为邻，则为友……”不久前，黎川县熊村镇综治委主任李静带领综治工作人员来到福建省邵武市金坑乡，与该乡综治干部举行会谈，双方达成了建立睦邻友好乡镇的共识。

本着平等相处、广交朋友、共创和谐的原则，该县熊村、厚村等乡镇与毗邻的福建各乡镇通过签订友好协议书、建立友好备忘录等形式建立了友好关系。每逢重大节假日，边界乡镇主要领导都要亲自带队，开展走访慰问活动。同时，边界乡镇还通过举行协作会议、季度例会以及开展边界知识竞赛、体育比赛等联谊活动，进一步加深了彼此间的了解，增进双方友谊。

此外，该县还与毗邻的光泽县、邵武市、建宁县、泰宁县不断完善交流合作机制，扩大产业合作互动，形成了边界地区社会稳定和经济发展的良好局面。目前，食用菌栽培、蛋鸡养殖、烤烟种植等技术在边界乡镇推广，既增进了情感交流，又增加了经济收入。熊村镇坊坪村食用菌种植大户黄贞富应邻乡邵武市金坑乡村民的要求，前往指导食用菌生产，使金坑乡的食用菌产业不断发展壮大，金坑乡也组织烤烟种植能手来熊村镇传授烤烟种植技术，促进该镇烟农增收。

张亚平 黄全福