农村富余劳动力向非农产业转移,进城务工创业不仅推动了农村城镇化的步伐,也促进了当地农村经济建设,为农民增收、企业增效、地方财政增长发挥了积极的作用。然而,由于种种原因不得不返乡的农民工们却在一定程度上面临着诸多困难。连日来,记者对南城县70余名农民工的生活状况进行了调查。
外出:走出一片新天地
农民工外出,挖掘的第一桶金是什么?不是资本的积累,而是观念的转变。在积累了一定的资本和经验以后,不少人萌生了创业的冲动。他们有的在落脚地成了当地企业的骨干,有的自立门户当上了老板,还有的人一旦时机、条件成熟就带着资本和技术,回到自己的家乡经商办厂。
不过,农民工外出,最直观的意义,还在于家庭物质条件上的改善。
农民工的收入大多数都是寄回或带回农村消费,极大地改善了农民的生活条件。
不久前,记者在全县农村居民“一户一表”用电情况调查时了解到这样一件事:农民老吴家里只有夫妻两人居家务农,两个子女都在外地务工,每年都寄回家里两三万元。2011年,他家全年月均用电度数为116度,这在农村可算是“高消费”了,主要是由于他们家里安装了空调、洗衣机以及电冰箱等大功率家用电器。
农村劳动力的转移,还带动了农民的二次创业,培育了农村经济发展新的增长点。建昌镇花楼下村一对年轻夫妇,以前在福建石狮服装厂工作,积攒了一定收入。由于自己长年在外务工,两个小孩无人照看,2010年,夫妻俩决定回乡。起初丈夫在县城找工作,但由于工资待遇不高,夫妻俩决定自己创业,利用以前在外学到的技术以及积攒的资本,创办了一家服装加工厂。目前,厂里雇工十几人,夫妻俩年收入高于在外务工收入,且能照顾小孩。
返乡:失落的不仅是心态
由于子女教育等原因,一些农民工返回了家乡,尽管政府在就业、创业、教育等方面对他们加大了帮扶力度,可他们的失落感还是随之而来。
心态失落。由于长期在外地务工,许多农民工有较稳定的岗位和收入,返乡后突然失去工作,收入减少,感觉无所适从。特别是新生代农民工,在城市里呆了较长时间,已经习惯了都市生活方式,根本不安心呆在农村,不愿意干又累又脏的农活,心理落差较大。现在农村种田的,大多是50岁以上的农民,且以妇女居多。因此,许多农田要么粗放经营,要么荒废。
收入锐减。如果不能很快地再就业,多数农民工就可能因返乡而导致返贫。龙湖镇竺由村一对夫妻,两人都只有小学文化。原本两人一起在外打工,后来妻子因要回来带孩子上学,而丈夫也因腰椎间盘突出已不适宜在外务工。2011年,两人返乡在县城租了一套房子,一边带小孩上学一边摆了个烧烤流动摊,但由于城管不让他们在闹市地段摆摊,生意冷淡,难以维持生计。
创业之困。调查中,绝大部分返乡农民工想在家乡创业,然而一方面由于长年在外,他们不熟悉本地创业的情况;另一方面,由于文化程度较低、技能单一,他们创业的难度相对较大。沙洲镇邓坊村村民邓某,在外地鞋厂务工长达四五年,2011年4月返乡搞养殖。但由于长年在外,不熟悉本地情况,这一折腾,邓某亏损了五万多元。
帮扶:需要全方位联动
加强对返乡农民工的帮扶,需要打一场“全方位联动战”。
“培训战”提高农民工综合素质。我国实行的是九年义务教育,但严酷的事实表明,仅仅具有初中文化程度的劳动者已经不能满足我国快速的经济社会发展需求,社会对劳动者提出了更高更严格的要求。在教育方面投资,收到的成效是巨大的,我们应在保证义务教育的基础上,大力发展各种职业教育和高等教育,提高农村劳动力的劳动能力和基本素质。
“维权战”解决农民工后顾之忧。农民外出务工,从事的大部分是以出卖体力为主的工作。他们付出了汗水,却得不到对等的回报。在这一方面,农民处于相对的弱势地位,需要政府大力维护。
“政策战”加大对农民工创业的扶持力度。政府要逐步转变经济发展中过分重视大项目大投资的发展理念,要将政策的重心聚焦于能够带动本地就业与农村经济发展的民办中小企业上来。同时,要优化创业环境,加强对农民工创办小型企业的公共服务,要提供免费创业培训、项目开发、政策咨询等服务。
刘媛媛 特约记者 揭方晓
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