——资溪县乌石镇综合治理工作纪实

去年以来，资溪县乌石镇认真履行综治工作职责，深入推进三项重点工作，始终坚持“安定民为本、和谐政为先”的理念，把综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署，狠抓各项工作的落实，全面提升社会治安综合治理整体联动防范实效，创造了一个安定和谐稳定的社会环境。

硬件到位有效，软件规范整齐

强化硬件设施建设，保障工作有效进行。镇“和谐平安联创中心”改建到位，把社会管理、矛盾调处、平安建设、治安防范、普法教育等工作统筹起来，并建立健全有效工作机制；人员配备到位，夯实维护社会和谐稳定的第一道防线。严格按照上级规范化建设要求，实行党政领导双线分管，其他人员也按照要求配备齐全，使综治工作真正做到领导重视、人员到位、制度健全、工作有保障。强化村级综治工作，在各村均规范设立了综治工作室，建立了群防群治队伍，并挑选经验丰富、工作能力强、业务素质高的党员干部担任村综治专干。年初，镇党委、政府向各村下达了综治目标管理责任书，并分别与18个综治成员单位负责人签定综治责任状。

软件资料齐全，各项工作完善到位。年初制定了全年综治工作要点，其中和谐平安创建、社会管理创新、社会治安重点地区排查整治、矛盾纠纷排调、校园及周边环境整治等重点工作，分别都制定了实施方案，确保各项工作规范开展。综治工作档案、报表等资料规范齐全。每月如实向县综治办上报了“急、大、难”矛盾纠纷调处工作台帐、矛盾纠纷排查调处工作分析报告等，对县综治办下达的督办单按要求进行整改，并向上级部门进行书面反馈。

立足镇情实际，推进平安创建

齐创共建，打造平安建设坚实平台。围绕“和谐平安乌石”建设目标，按照“一家为主、多家参与、条抓块管、齐创共建”的原则在全镇范围内开展了和谐平安村、和谐平安家庭、和谐平安学校、和谐平安单位、和谐平安卫生院等一系列和谐平安创建活动。今年，该镇共创建平安村10个，示范村5个，和谐平安单位8个，和谐平安家庭3398户。在创建工作中，做到宣传到位，营造“上下联动千家创，万人防范保平安”浓厚氛围；做到制度到位，确保有章可依；奖惩分明，确保措施得力。

以点带面，创建成效显著。该镇确定陈坊村、草坪村、新月村、横山中心小学、乌石中学、派出所及卫生院为和谐平安创建示范点。其中陈坊村、草坪村、新月村均专门设立了调解室，和谐平安家庭示范户达95％以上。横山中心小学、乌石中学坚持把校园的稳定工作当作和谐平安校园工作的首要任务，在学校保卫处设立警务室，充实和完善了校园群防群治六支队伍。乌石卫生院在创建活动中健全了医疗事故和医疗争议应急处置机制，改善了服务方式，加强了医患沟通，有效预防医疗事故、差错的发生，确保医疗安全；加强医务人员资格的准入管理，规范执业行为，落实了一系列惠民利民便民措施，取得了良好的社会效益。  

整合各方资源，搞好综治维稳

排查矛盾，提高调处纠纷能力。按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，做深做实矛盾排调工作。发挥“首席人民调解”工作优势的同时，进一步落实“三调联动”工作制度，完善“三调联动”保障机制，规范‘三调联动“绩效考核体系，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，进一步提升矛盾纠纷化解的合力和功效。

加强整治，提升公众安全感。开展社会治安重点地区排查整治工作与夏季治安综合整治。一是逐村逐户进行地毯式排查，了解问题，查找薄弱环节；二是对于排查出的社会治安混乱的重点地区（部位、场所），按照问题的性质和管辖权限建立台帐，逐一落实。三是开展政法干警大走访活动，下基层到农村为民办实事解难题。

创新社会管理，促进社会和谐稳定。在管理模式上，由静态型向动态型转变。对流动人口，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人、以信息化管人”的模式，使管理工作社会化、市场化、信息化和人性化；对刑释解教人员，重视其释放后的安置帮扶；对农村留守儿童、社会闲散青少年，千方百计帮助解决就学就业问题；对留守儿童和空巢老人进行重新摸底建档，加强对他们的关爱与帮助；对有危害社会倾向和行为的肇事肇祸精神病人，建立常态化的管控机制，落实专人看管。

强化各项措施，维护治安稳定

一是要求各村做好值班安排，领导亲自带班，做到24小时值班，做到预警、预知、预防，牢牢把握工作的主动权；二是认真梳理影响社会稳定的源头性问题，做深、做细、做实矛盾纠纷排查化解工作，加强政策落实和教育疏导，杜绝串联聚集上访；三是加大对重点人员的稳控工作力度，逐一落实管控措施，密切掌握动向，确保不漏管、不失控。维稳信息及重大涉稳信息能及时报送，做到出现问题第一时间处理办结，把矛盾及时化解，避免事件进一步扩大。各村及各单位积极行动，对照“无邪教”村（单位）创建考核细则和标准，建立健全了工作制度，预防和遏止邪教活动发生，全面实现“无邪教”村、镇的创建工作目标。