——金溪县着力提升社区党建科学化水平纪实

今年5月份，金溪县象山社区地中海小区居民汪小明看到小区附近人行道旁的自来水管爆裂，心里很着急，他试着拨打联系卡上的电话。该社区书记刘霞辉接到电话后，立即与自来水公司沟通，不到20分钟，自来水公司维修人员便赶来，经抢修及时，确保了居民用水安全。据了解，该县社区通过发放便民服务联系卡，为居民解决急事、难事2000余件，有效地化解了邻里间的矛盾，融洽了居民关系，使社区成为居民幸福的港湾。

近几年来，金溪县大力实施“先锋”、“素质”、“安家”、“便民”等“四项工程”，着力创建“活力、文明、和谐、服务”等“四型社区”，提高社区党建工作水平，夯实党在城镇的执政基础，推动了社区建设水平。该县仰山社区被评为全省社区党建工作示范点、全省科普示范社区等十多项国家、省级荣誉，金山社区被评为全国创建学习型家庭示范社区。

实施“先锋”工程 创建“活力型”社区 

“火车跑得快，全靠车头带”。该县社区设置坚持以块为主，相对集中，便于居民自治、便于管理、便于服务的原则，按照每个社区居委会管辖5000人左右的要求设置，现设置了11个社区，社区党总支2个，党支部14个，院落、楼栋等党小组79个。

为有效地激活党员在社区建设发展中的先锋模范作用，该县根据社区不同类别党员的特点，建立“四账四卡”，实行分类管理。对在职党员，建立“在职党员台账”和“在职党员反馈卡”，实行双重管理；对离退休党员，建立“离退休党员台账”和“离退休党员认岗卡”，实行灵活管理；对改制企业下岗党员，建立“下岗失业党员台账”和“下岗失业党员再就业联系卡”，实行温暖管理；对流动党员，建立“流动党员台账”和“流动党员登记卡”，实行动态管理。

实施“素质”工程 创建“文明型”社区

该县结合文明城市创建，从教育培养、文体活动、美化环境等三个方面着手，大力实施“素质”工程，社区居民素质得到提升，该县先后获江西省文明城市、全国文明县城等荣誉称号。

该县积极发挥教育引导功能，有计划地对社区干部群众开展形式多样的教育培训。仰山社区利用节假日对社区内青少年进行书法、绘画等免费培训。同时，开展形式多样的文体活动，熏陶和感化社区居民身心，提升居民素质和幸福感。象山社区组织编排文艺节目进行广场演出，社区居民积极参与。此外，象山社区确立了“我的社区我管理、我的环境我打造”的理念，在社区开展“人人动手，美化环境”活动，以推动“文明型社区”建设。

实施“安家”工程 创建“和谐型”社区

在扎实推进了“和谐型”社区建设，该县坚持群防群治、自防自治的原则。一方面，组建了46人专职巡防队伍，重点在居民小区、大型商场、繁华街市进行24小时巡逻。另一方面，组织社区党员干部、物业保安、志愿治安员在本辖区坚持每天巡逻，还号召群众参与，群防群治，维护了社区的和谐稳定。

该县社区多次组织开展以送服务、送技能、送爱心为主要内容的“三送”活动。通过开展讲座、发放资料、观看光盘等途径向困难群众传授创业就业信息，促进居民创业就业。社区党组织做到低保户、零就业家庭户应保尽保，做到救济、优抚底数清、对象准，把符合条件的困难群众100%纳入。

实施“便民”工程 创建“服务型”社区

该县结合社区实际、从适应居民需求出发，实施“便民”工程，不断完善服务阵地，健全服务体系。通过租建、划拨、置换等方式，高标准打造了一批“开放型、一站式”社区党群服务中心，下设社区警务室、老年活动室、文体活动室、社区会议室、远程教育站点和便民服务窗口。

同时，建立健全“一格四员”网格管理服务体系，把辖区分成了若干个网格，在每个网格里设立了社情民意反馈员、矛盾纠纷调处员、弱势群体帮扶员、文明新风倡导员，并在党群服务中心下设党员管理服务组、群众事务服务组、安全稳定维护组、民生保障服务组和文体活动服务组等五个组对接“四员”，探索实行网格化管理、网络服务模式，不断建立健全服务网络。

王树标