春风化雨润民心

去年以来，作为全省社会管理创新综合试点县的黎川始终坚持以人为本，把助民富、解民忧、保民安作为落脚点，积极探索社会管理创新方法。以发展经济、社会事业和解决民生为重点，着力解决就业、就医、就学、社会治安等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持畅通社情民意渠道，在维护群众切身利益中及时化解矛盾，提高群众幸福指数。2010年，该县被评为全省无进京非正常访先进县，公众安全感群众满意率排全省第19位，全市第2位。

狠抓经济发展  助民富

该县龙安镇井戈村有2000多人口，全村耕地面积达3000余亩，由于地势较高，缺少水源，一直以来，单一种植粮食，没有其他产业，增收难度大。今年，很多村民想种植烤烟致富。该县在了解这一实情后，积极向上级部门争项目，经多方协调，很快为该村争取到现代烟草农业示范点项目，获得1000亩烤烟的生产指标。目前，1000亩的育苗工厂已建好并投入使用，50座烟叶烤房也已建好。同时，积极帮农户调好种烟田块，并承诺为该村修筑一个提灌站和三个水库，为村民引水蓄水。目前，该村1000亩烤烟长势良好。“我今年种了20亩烤烟，赚3万块钱应该没问题。”该村村民邓相辉高兴地告诉记者。

同时，该县以“农业增效，农民增收”为目标，克服洪涝灾害带来的不利影响，全面落实国家各项强农惠农政策，加强农业技术服务和指导，确保全年粮食丰收。去年全年完成农业总产值13.5亿元，比上年增长12.5%。此外，该县还大力发展物流、旅游等第三产业，实现第三产业增加值8.4亿元，比上年增长15.3%。

加大民生投入  解民忧

走进该县阳光小区经济适用房居民万德英的家中，让人感到阵阵暖意。“要不是政府建的经济适用房，我现在还住在破旧的房子里，感谢党和政府的好政策，让我圆了多年的新居梦。”见到记者采访，万德英抑制不住内心的喜悦。

该县以改善民生为重点，加大民生投入，集中办好惠民实事。大力实施就业和再就业工程，全县新增城镇就业人数3094人，发放再就业小额贷款4644万元。大力推进城乡低保工作和城镇职工、居民的医疗保险工作。城乡低保对象人均月补差分别提高到157元和65元，全县有6.3万名城镇职工和城镇居民参加了基本医疗保险，1.85万人参加基本养老保险。投入专项资金6250万元，用于支持农村义务教育、基础教育发展和中小学危房改造。投入医疗卫生资金1816万元，重点支持农村新型合作医疗、乡镇卫生院改造及设备更新等，进一步改善乡村公共卫生条件。180套经济适用房和400套廉租住房已分给困难户，发放廉租房租赁补贴223万元。去年该县确定的76件民生实事全部办理完毕。

创新治理模式  保民安

连日来，该县社苹乡的社区矫正对象冯晓强有说不出的喜悦。2008年因为抢劫，他被判刑4年，因为在监狱表现较好，被列为狱外矫正人员。今年3月6日，该乡派车把他从南昌监狱接回。回到家里，生活没有依靠的冯晓强显得烦躁不安。在了解这一实情后，该乡刑释解教人员帮教站工作人员一方面与其谈心，积极做好其思想工作，想方设法引导他摆脱内心阴影。另一方面，多次派人到县工业园区，帮其寻找合适的工作。经多方联系，终于在三联制衣有限公司帮他找到工作，月工资1000余元。

该县以社区建设为切入口，不断夯实社会管理基础。按照“小社区，大服务”的工作思路，根据区域、户籍人口、居民认同等因素，将社区划分为若干网格状，每200人或60户为管理单元，实行网格化管理。把流动人口、刑释解教人员、社区矫正对象、空巢老人、留守儿童等特殊人群管理作为社会管理的重点，在县、乡（镇）和村（社区）三级分别建立流动人员管理服务站、未成年人维权站、肇事肇祸精神病人监测站、刑释解教人员帮教站、社区管理服务中心、老人和妇女儿童活动中心和留守儿童托管中心。依托这“四站三中心”，加强服务，把矛盾化解在基层，确保社会和谐稳定。

李铭华 吴细兰 记者 范文发