——黎川加强烟叶生产基础设施建设纪实

深秋时节，走进黎川县潭溪、德胜等重点产烟区，只见收烟后农田栽下的二晚水稻已泛黄，微风吹起稻浪涌动，一派丰收景象。一路而行，随处可见群众兴修烟区水渠、公路，发展经济致富奔小康的喜人场面。

近年来，黎川县高度重视烟叶生产基础设施建设，积极为种烟村修建烟水配套工程、密集型烤房等项目，有效改善了烟区的生产条件，夯实了现代烟草农业发展的基础，发挥着“哺农惠农，造福群众”的巨大作用，为烟农开辟了一条科学发展、稳步致富的新路，烟水配套工程也因此被广大烟农称为“幸福工程”。

因地制宜科学建设 

烤烟是黎川县四大农业支柱产业之一。为改变以往种植区域分散、种烤烟“靠天吃饭”的局面，进一步提高种植水平与效益，2005年，该县借助国家实施烟叶生产基础设施建设项目的战略机遇，整合水利、烟草、农业等部门力量，成立专门的工作机构，加强对“烟基工程”的指导协调与督查，并与各项目实施乡镇签订目标责任书，层层落实责任。与此同时，结合新农村建设，抓好规划设计，根据烟区雨水较多等特点，立足于开发利用原有水利设施，综合考虑水源、烟地与其他农业产业等因素，坚持“排灌结合，以排为主”的建设原则，委托有水利专业设计资格的单位进行设计，并邀请省烟草、水利相关专家对项目点进行勘察、论证、审评，保障规划设计效果。目前，该县在15个乡镇建成52个项目点，有效解决农田灌溉面积达5万多亩，受益农户3万多户。烤烟种植面积超过百亩的村有60个，种植面积超15亩的大户有500多户。

细化措施保障质量 

“拧开水龙头就有活水来，开着拖拉机能进田间去。”县烤烟办干部肖爱民介绍，“做好烤烟生产基础设施项目，我们就要把这件好事办好、办实，既要保证工程质量，也要注意加强对基础设施的后期管护，让烟农真正受益。”

为确保工程质量，该县成立了烟叶生产基础设施建设办公室，各种烟乡（镇）也分别成立了由分管烟叶生产工作的乡（镇）长任组长的工作小组，切实加强组织领导，明确责任，并定期深入施工现场，逐村逐项进行督导检查。同时，该县对基础设施工程项目的立项、规划设计、招标建设、竣工验收、资金管理、运行管护、档案管理等各个环节都提出了严格要求，并聘请监理公司对建设项目进行统一监督；专门对项目补贴资金设立账目表，严格管理措施，并对补贴资金发放情况张榜公示，及时公布举报电话，接受烟农的监督；全面推行工程项目预算、决算审计制度，在工程项目批准立项前，聘请有关机构对工程预算进行审计，工程竣工后再由专门机构进行决算审计，以确保资金安全。此外，该县还本着“谁受益，谁监管”的原则，大力宣传烟叶生产基础设施建设项目管护制度，增强群众的管护意识，调动群众的积极性，确保建设一个、成功一个、使用一个。

烟水工程惠泽百姓 

“逢雨季，烂泥田里可撑船；遇旱年，地裂三寸盼甘霖。”这是潭溪乡河塘村过去农田耕作恶劣条件的真实写照。

烟水配套工程实施后，河塘村建设沟渠16条合计7027米、机耕道4条合计2220米，配建了20座密集型烤房，原来缺水干旱的200多亩地种上了烤烟，村里实现了“渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，机械作，智能烤”现代烟区农业生产模式，使该村烤烟产量由原来的300担跃升到1000担，烟农收入达100多万元。

“以前种烟靠天吃饭，遇到天旱没办法。现在好了，把田里的水龙头一拧，接上塑料管就能浇地，收烟后还可赶上栽种二晚水稻，实现烟稻轮作增收。”德胜镇德胜村的烟农饶金明实实在在地享受到了烟水配套工程带来的实惠。

据统计，2005—2014年，全县已投入建设烟水配套工程、机耕路、烤房等各类基础设施资金1.37亿元。其中建设沟渠（包括排洪渠）472条，总长228.906千米，提灌站1座，塘坝33座。建设机耕路99条，长度51.92千米。建设大型密集智能烤房1860座，购置各类农机具1576台，实现了起垄、培土等全程机械化。建设各类育苗设施706座，供苗面积4万余亩，基本上实现了100%专业化育苗。烟农真正实现了轻松种烟、快乐增收。

汽车行驶在黎川农村，一栋栋新楼房、一排排新烤房、一条条硬化路、一道道护河堤如流动的风景映入眼帘，处处充满富裕、和谐的新农村气息。

宁俊 特约记者 熊云