——南丰“五民一建”惠民生纪实

田野里，广大党员干部在帮助群众抗旱。

桔园中，农业技术人员在开展科技下乡活动，指导桔农搞好桔园管理。

村民家中，驻村干部认真了解群众的诉求，记好“民情日记”。

南丰县从2011年7月开始，开展了以“交民友、畅民意、办民事、帮民富、聚民心、促和谐”为主要内容的“五民一促”活动（2012年9月，按照市委、市政府的统一部署，将“五民一促”活动提升为“五民一建”活动），从县直机关抽调1000多名机关干部组成172个工作组，分赴全县172个行政村，与群众同吃、同住、同劳动，问计于民、问需于民、问政于民。两年来，驻村工作组深入一线、深入群众，访民苦、解民忧、办实事，用辛勤的汗水书写党员干部一心为民的本色。

深入基层 把脚印“印”在乡间 

“有了连心卡，自己联系挂点的对象一目了然，帮扶就有针对性，群众有事可以直接打我们的电话。”傅坊乡党委书记余兵才说。傅坊乡在“五民一建”活动中，印制了连心卡，将干部的职务、姓名、联系电话及帮扶群众的名单、地址、联系群众的类型都记在连心卡上，群众有需求可以直接拨打干部的电话。与此同时，该县将驻村干部的姓名、单位、职务、联系电话等制作成民情联系牌，悬挂在每个行政村的醒目位置。

在“五民一建”活动中，该县作出硬性规定，县四套班子领导每人联系一个乡镇，带头深入联系点听取干部群众的意见和建议。每个工作组的足迹要覆盖挂点村所有农户，包村相关的费用由所在部门负责，不增加村组负担。为了更好地了解民情，该县驻村工作组通过召开“民情恳谈会”、开辟“议事堂”、进行夜访等形式，与群众“面对面、心贴心、零距离”交流，收集群众的意见和建议。两年来，该县驻村工作组发放民情联系卡1.7万张，召开民情恳谈会1100多次，撰写民情调查报告310份，收集群众意见和建议2400多条。

破解难题 促进农村经济发展 

办民事、帮民富是“五民一建”活动的重要内容，驻村干部立足当前实际，解难题、办实事，加快农村经济发展步伐。县农业局驻太源乡塅背村工作组干部利用自身优势，悉心指导养殖户做好动物疾病防治工作。今年4月，塅背村部分鸡苗瘫痪死亡，驻村工作组干部得知情况后，通过观察、检测，确诊瘫痪死亡的鸡苗患了传染性脑脊髓病，及时对症下药，为群众挽回损失。

“修好了渠道，今年抗旱不用愁，感谢工作组为群众办了一件好事。”看到“哗哗”的河水流到桔园里，琴城镇下坊村村民何水海高兴地说。琴城镇下坊村是县发改委的挂点村，在民情走访中，工作组了解到该村由于缺少资金，村里的水渠年久失修，影响600亩桔园的灌溉，县发改委积极为该村跑项争资，帮助当地群众维修了长400米的水渠。

为了增强帮扶工作的针对性和实效性，南丰县按照“一类部门包扶三类行政村、二类部门包扶二类行政村、三类部门包扶一类行政村”的原则，安排相关的县直单位进行对口挂点帮扶。各驻村工作组结合单位和乡村实际，制定帮扶工作计划和年度计划，对于排查出来的问题分类解决。“五民一建”活动开展以来，该县共举办培训班512期，受益农民24000余人，协调解决各类资金7000多万元，为群众办实事2100多件，引导村民新建甲鱼、蔬菜、苗木、茶叶、烟叶等特色产业基地8万多亩。

转变作风 建立新型干群关系 

“久违的工作队又回来了，党的好传统、好作风又回来了。”家住傅坊乡前村村的沈晓清感慨地说。干部走进群众家门，打开群众心扉，在群众中激起股股暖流，群众用锦旗、感谢信等方式表达对工作组的感谢。

驻村干部吃住在农户家里，费用自理，把办公室搭在田间地头，在矛盾纠纷地建调解室，在一线发现问题、解决问题。“一方面把外界信息和新理念带入农村，另一方面可以增进与群众的感情。”驻村干部夏健说。

为了避免“风风火火一阵子，回过头又是老样子”现象发生，南丰县把“五民一建”活动纳入全县党建目标考评，严格制定考核标准，建立了工作台账制度、双向承诺制度、奖惩制度、群众诉求表达机制等一系列规章制度，干部下基层成常态化。在服务群众中，在为群众办实事中，干部与群众的距离拉近了。

“五民一建”活动开展以来，该县驻村干部化解各类矛盾纠纷3400多起，化解信访积案51件，帮助村里新建活动场所58个。

胡志刚 黄应国