一江清水入赣鄱

乌江，可以说是乐安县境内最美的一条河流。它从金竹畲族乡青翠的群山流出，一路奔泻而下，滋润着招携镇、湖坪乡、牛田镇等乡镇，汇入赣江。可就在10年前，因邻县的两家莹石矿企业污染，乌江河水悬浮物、氟化物等严重超标，沿河两万多人的饮水安全及1.8万亩农田灌溉安全受到严重威胁。为了还乌江一河清水，几年来，乐安县环保局在县委、县政府及省、市有关部门的大力支持下及沟通协调下，对乌江的污染源进行了有效治理。如今，美丽的乌江又重现昔日鱼虾嬉戏的情景。

乐安县环保局成立于2006年10月。自成立以来，该局在县委、县政府的正确领导下，全力服务于乐安经济社会发展和“五个乐安”建设，认真处理环境保护和企业发展的关系，切实解决突出环境问题，圆满完成了各项环境保护目标任务，不仅保持了乐安“天蓝、水清、空气新鲜”的生态优势，还为推动经济发展方式转形升级、构建生态文明作出了积极贡献。该局也先多次被评为全省环境监察系统先进单位、全省环保系统环境执法年行动先进单位、全省环境保护工作先进单位、全市污染控制先进单位、全市“环境执法年”行动先进单位、全市环保系统目标管理综合考评先进单位、全市综合考评先进单位、乐安县目标管理综合考评先进单位、全县新农村建设挂点帮扶先进单位等。

软硬结合 提升能力

成立之初，该局办公条件简陋，不要说先进的仪器设备，连办公室都是租借在其他单位。而作为一个生态大县，县里对环保事业日益重视，局里人少事多的矛盾非常突出。

在人员少的情况下，只有提升工作效率才能胜任全县环保事业发展的需要。为此，该局按照新时期环保能力建设高效率、高质量、高标准的要求，以人为本，着力抓好环保队伍建设，不断提高环境监察和监测能力。几年来，该局开展了形式多样的教育和培训活动，树立干部职工“大局、责任、服务、敏感”4种意识。同时，鼓励干部职工通过各种途径参加学习进修或国家和省、市的培训，极大地提高了员工的思想和业务素质。

为提升形象、夯实硬件基础，提升环境执法能力，该局争取各项项目资金300余万元，新建了监测执法业务用房，投入180万元，添置监测仪器和执法装备，使全局能力建设全面达到了国家能力建设标准化要求。在加强硬件建设的同时，该局不断加强机关作风建设，细化了制订《服务对象评议机关干部》、《岗位绩效考核》等5项制度，全面开展了“三个一”和“三帮”活动，争取服务好口碑，全面实施“三多三少”服务承诺，争取帮扶好口碑，进一步健全完善服务群众、服务客商承诺制，优化发展环境，领导包案下访等长效机制，促进了全局党风、政风、干部作风等全面优化。

防治结合 重拳治污

近年来，乐安县委、县政府结合实际提出了“生态立县”的发展战略。如何把建设生态乐安与加快发展有机结合，如何做到“既要金山银山又要绿水青山”是摆在乐安县环保局全体干部职工面前的一道全新课题。

去年9月，该局接群众举报，在县城附近的一家废旧粮食加工厂内，有人非法进行铅酸蓄电池组装。接到举报后，该局立即组织执法人员开展了大量的调查和取证工作，在获取充足证据后迅速对该“三无”企业进行了环保执法，并依法进行取缔关闭处理。这是该局加大环境执法力度，依法查处环境违法行为的一个缩影。为严厉打击环境违法行为，该局深入推进整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，努力提高环境管理水平，认真开展重金属污染防治、沿江沿河企业环境污染隐患排查整治、射线装置使用单位的调查摸底等工作，不仅建立完善了重金属污染防治重点监管企业数据库、辐射工作单位档案等基础工作，还对排放重金属污染企业跟踪不放，一抓到底。去年以来，该局依法关闭了造纸、铅酸电池组装、水泥生产等污染严重企业5家，限期改正企业16家，环境行政处罚案件8起。

在严厉打击各种环境违法行为的同时，该局将防治有机结合，认真履行环保法律、法规，严格项目审批关，对新、改（扩）建项目，严格执行环保审批程序，坚持做到不符合国家产业政策不批、不符合环境法律法规不批、影响饮用水源水质不批、不符合本县相关规划不批、防治方案不可行不批等“五个不批”。去年以来，该局共审批环境影响登记表163份，审批环境影响报告表4份，建设项目环保验收13个，没有发生一起违规审批、越权审批、违规环保竣工验收等行为。该局严格执行污染防治设施“三同时”制度，按规定标准对建设项目进行竣工环保验收，验收合格后才能正式投入生产并确保达标排放。同时，加强监管，对城镇污水处理厂，实施每周督查一次、每月监测一次；对金安铀业冶炼厂，实施不定期监察，发现问题及时责令整改。此外，该局还十分注重加强防患污染事故的宣传，在污染隐患企业形成了较好的互动效果，赢得了企业和全县干部群众的理解和支持。

创评结合 建设生态大县

在推进“生态立县”战略过程中，乐安县环保局深入贯彻落实科学发展，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，不做发展的旁观者，积极做好发展的参与者、建设者，以良好的服务环境，真诚的服务态度，卓越的工作成效，赢得了广大干部群众的一致好评。

为此，该局不断规范环保行政审批项目办事程序，全面实行在行政服务大厅“统一受理、帮助跑腿、办结告知”工作机制，受理的行政审批项目办结率达100%；对待客商和企业，该局推行“送一个笑脸，倒一杯热茶，让一把椅子”环境建设活动，让客商高兴而来，满意而归。对重点项目实施重点管理，保障其环境总量的需求，在环评审批上提供跟踪服务，指导完善环保设施建设。对涉及基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目，开辟绿色通道，提前介入，主动服务，推动项目尽快开工。对环境信访问题，该局调整充实了综治办力量，设立矛盾纠纷调解室，坚持每月一次信访包案协调会制度，落实了领导接访、带信下访制度，畅通了环境投诉渠道，促进了环境信访矛盾的化解。几年来，辖区内没有发生一起由环境问题引起的群众上访事件。

该局把稳步推进生态示范创建活动作为生态乐安建设的一个重要抓手，先后开展了生态乡（镇）、生态村、生态学校等创建活动。几年来，该县共创建了金竹、牛田、谷岗3个省级生态乡镇，其中金竹乡和谷岗乡正积极申报国家级生态乡；创建了盐丰、参陂、麻坑、流坑、小蓬莱等5个省级生态村，其中麻坑村正积极申报国家级生态村；创建了乐安一中、招携希望小学等两所省级绿色学校；此外，湖坪、戴坊、山砀、湖坪4个乡镇均按各自的规划要求编制了生态乡镇建设规划，全面开展创建工作，戴坊镇小曹村也正开展生态村示范创建工作。