——我市清收公职人员不良贷款札记

今年2月16日，市政府专门组织召开了清收处置全市公职人员拖欠农村信用社贷款督查工作会议，市纪委监察局、市委组织部、市委政法委、市政府法制办、市金融办、人行抚州中心支行、抚州银监分局、省农信社抚州办事处等相关单位主要负责同志参加了会议，会上，对清收清贷工作进行专题调度和部署。不久由16个相关部门抽调精干人员组成的4个督导小组就迅速分赴各县区坐镇督查。各县区亦争先恐后，召开协调会，成立领导小组、清收小组，一场声势浩大的清收清贷活动在全市上下迅速开展起来。

3月3日、13日，4月13日，市委、市政府主要领导先后作出批示，要求各单位、各部门必须认真对待，切实抓好到期贷款清收工作，维护正常金融秩序。

至5月中旬，全市累计收回公职人员拖欠农信社贷款1406笔，共计3688.4万元。这些贷款均是各县区农村信用社多年来难以收回的，在一定程度上化解了农村信用社长期积累的历史包袱。

　宣传造势：诚信光荣 失信可耻

“民无信不立”。良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，健全的征信体系是市场经济稳健运行和成熟的重要标志。诚信缺失、不讲信用，不仅危害经济社会发展，破坏市场和社会秩序，而且损害社会公正，损害群众利益，妨碍社会文明进步。

讲诚信不仅是其个人的道德要求，更是对公众利益的一种承诺，是必须履行的义务。公职人员更应争做诚信的典范。

为了营造强大的舆论氛围，江西省农村信用社联合社抚州办事处与市内主流媒体携手合作，同时通过大型宣传栏、广告牌等，大造清收清贷的高压态势，在社会上产生了广泛的共鸣。南丰县、南城县在电视台滚动播出“还款为荣、拖欠可耻”、“营造良好的信贷环境”等清贷标语，警醒尚未还款、或者还在观望的欠款公职人员；宜黄县、崇仁县通过媒体宣传，要集中打击恶意逃废债务行为，向欠款人的赖债观念和观望心态宣战。

南城县农村信用合作联社在县城居民聚集区设立宣传栏，将市、县两级清收政策、措施广而告之，同时，将过了还款期仍未还款，通过约见谈话仍无动静的欠款人员名单、工作地址、职务等公布在宣传栏上，此招果然奏效。该县某局一退休干部，20多年前借款4000元，清收人员先后7次上门收贷，均无果而终，不得已，该县将其名单公布在县电视台及宣传栏上。他坐不住了：“我不能留下赖账的名声就这样走了，如此对子女不利。”在其子女的帮助下，他还清了本息。

金溪县多次专门召开清收协调会，不仅将恶意拖欠人员名单通过县电视台对外公布，还将名单交到县主要领导手中，欠款人所在单位领导还要说明催款不力的原因。 

　组织清收：诚信受益  失信受损

让诚信者受益，让失信者增加成本，这是解决诚信缺失问题的关键。全市各县区均规定在宣传发动、主动还款期内还款的，可享受利率优惠政策。

几年前，南城县有一名干部，因妻子重病，向农信社借款18万元，听到清收的消息后，尽管自己已调往他县工作，家庭状况不是很好，但在亲戚朋友的帮助下，他在主动还款期还清了欠款本息，他理所当然地享受到利率优惠政策，考虑到他家的实际困难，并根据其信用等级，该县农信社还接受了他的再次借款申请。

在约见谈话前，各县区农信社做足功课。南丰农村合作银行、南城农信社做到一户一册，册内借款人姓名、单位、职务、欠款本息、现家庭经济条件、拟采取的措施等，内容详实；南丰农村合作银行还针对不同对象，预先设置好约见谈话内容，并设置好各种预案，以便有的放矢。由于前期工作做得充分，组织清收得力，南城、南丰两县清收工作走在全市前列，其中两县政法系统公职人员欠款清收率达100%。

以政府诚信引导社会诚信

社会诚信包括政务诚信、商务诚信及个人诚信。政务诚信在社会信用体系中处于核心地位，如果政府不讲诚信，商务诚信就难以做到，个人诚信更无从谈起。

对于私借公用的不良贷款，各地做到笔笔核清楚，件件落实处。对于有事实依据，相关部门盖章认可并有还款能力的，立即还款；对于没还款能力的，也必须签订还款计划限期还款。南丰县共核实私借公用欠款16笔30.6万元，目前，这些欠款本息已全部清收到位。对于没有事实依据支持是公借私用的，由当事人负责还款。

政府诚信引导社会诚信。至5月中旬，南丰农村合作银行百元贷款收息率为9.5以上，到期贷款收息率高达98.7%。不久前，该行成为我市第一批省级服务业龙头企业。

周燕燕 记者 刘忍柱